94 年度私立輔仁大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 公法組
科  目: 憲法
年  度: 94
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一、假設某屆立法院之多數席次為 A 政黨所掌握,但總統及行政院長皆由在立法院只有少數席次的 B 政黨人士出任。A、B 兩政黨之互動不佳,A 政黨尤其對於總統無視於立法院政黨席次分布之狀況,執意任命 B 政黨人士出任行政院院長十分不滿。該屆立法委員改選後,A 政黨仍獲得多數席次,行政院院長提出總辭後,總統仍繼續任命 B 政黨人士為行政院院長。立法院開議後,在 A 政黨主導下,通過對行政院院長的不信任案,並同時作成「咨請總統儘速重新任命立法院多數席次可以接受的人選,出任行政院院長」之決議。行政院院長於十日內提出辭職,並同時呈請總統解散立法院。請依我國憲政體制之精神,回答下列問題:
(一)立法院上述決議對總統有無憲法上之拘束力?(10%)
(二)行政院院長呈請總統解散立法院,對總統有無憲法上之拘束力?(15%)
二、A 因素行不良遭警方提報為流氓,經法院裁定交付感訓處分確定。A 認為檢肅流氓條例關於毋須經檢察官提起公訴,可逕由警方移送法院裁定交付感訓處分之規定,有違憲法限制人身自由應依正當法律程序之意旨,遂據此聲請大法官解釋。請問如果妳(你)是 A 的委任律師,應如何依據憲法保障人民基本權利及大法官相關解釋之精神,為 A 提出聲請釋憲之主張?(25%)
三、請回答下列關於我國憲法訴訟制度之問題:
(一)司法院大法官於釋字第五七九號解釋確認平均地權條例相關規定:「於土地所有權人財產權之保障,尚不生侵害問題。惟近年來社會經濟發展、產業結構顯有變遷,為因應農地使用政策,上開為保護農民生活而以耕地租賃權為出租耕地上負擔並據以推估其價值之規定,應儘速檢討修正,以符憲法意旨,併予指明。」於釋字第五八三號解釋亦認:「公務員懲戒法概以十年為懲戒權行使期間,未分別對公務員違法失職行為及其懲戒處分種類之不同,而設合理之規定,與比例原則未盡相符,有關機關應就公務員懲戒構成要件、懲戒權行使期間之限制通盤檢討修正。公務人員考績法有關懲處之規定亦應一併及之,附此指明。請從學理上析論前開大法官於法規違憲審查之解釋類型之概念定義、案例類型、法律效果,並論證其於憲法上之正當性。(25%)
(二)請以憲法訴訟法學理及第七屆司法院大法官迄今(釋字第五六七號解釋起)之相關釋憲實務內容為論據,評析下列兩則大法官解釋之釋憲程序問題。(25%)
1.大法官釋字第五三五號解釋之解釋理由書:「按人民於其憲法上所保障之權利,遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者,得聲請解釋憲法,司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款定有明文。所謂裁判所適用之法律或命令,係指法令之違憲與否與該裁判有重要關聯性而言。以刑事判決為例,並不限於判決中據以論罪科刑之實體法及訴訟法之規定,包括作為判斷行為違法性依據之法令在內,均得為聲請釋憲之對象。就本聲請案所涉之刑事判決而論,聲請人(即該刑事判決之被告)是否成立於公務員依法執行職務時當場侮辱罪,係以該受侮辱之公務員當時是否依法執行職務為前提,是該判決認定其係依法執行職務所依據之法律-警察勤務條例相關規定,即與該判決有重要關聯性,而得為聲請釋憲之客體,合先說明。」
2.大法官釋字第五五八號解釋之解釋理由書:「 本件係臺灣高等法院於審理案件時,認所適用之國家安全法第三條第一項規定:『人民入出境,應向內政部警政署入出境管理局申請許可。未經許可者,不得入出境。』有違憲疑義,向本院聲請解釋。因違反上開規定者,依同法第六條第一項規定處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣九萬元以下罰金,此項處罰條款對於受理法院在審判上有重要關連性,而得為釋憲之客體,合先說明。」

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