94 年度高考三級政風(選試刑法、刑事訴訟法)考題
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類  科: 政風(選試刑法、刑事訴訟法)
科  目: 行政法
年  度: 94
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一、甲所有之建築物,領有使用執照,其核准用途為一般事務所(其場所屬建築物使用類組及變更使用辦法規定建築物使用分類 G 類辦公、服務類 G-2 組),另甲經營之商業經核准之營業項目為投資顧問業。甲未經核准變更使用,竟於該建築物內經營商業登記範圍外之期貨交易業(其場所屬 G 類辦公、服務類 G-1 組),旋為縣政府查獲。縣政府以甲違反建築法第 73 條第 2 項及商業登記法第 8 條第 3 項規定,分別依建築法第 91 條第 1 項第 1 款、商業登記法第 33 條第 1 項,對甲裁處罰鍰新臺幣 6 萬元、 1 萬元。試依 94 年 2 月 5 日公布之行政罰法說明縣政府所為前述罰鍰處分有無違反一行為不二罰原則?請說明該原則之內容並敘明有無違反之理由。(25%)
二、甲市政府製作一公函,記載:「主旨:貴公司於本市OO路OO號建築物,經查領得O字第OO號使用執照,原核准用途為店舖、集合住宅,未經核准擅自使用為資訊休閒服務業,違反建築法第 73 條第 2 項規定,依同法第 91 條第 1 項第 1 款規定,處以新臺幣六萬元整罰鍰,並於 30 日內改善,請查照。說明:一、隨函檢附第OO號罰單三聯單,請於文到 15 日內向OO銀行繳納,逾期未繳納將依法強制執行。二、處分相對人:乙,性別:男,民國OO年OO月OO日生,身分證統一號碼:OO,住址:OO市OO路OO號。三、如有不服,請依訴願法第 14 條及第 58 條規定,自本件行政處分到達之次日起30日內,繕具訴願書,向本府遞送(以實際收受訴願書之日期為準,而非投郵日),本府地址為OO。」並記載該市政府名稱、首長署名、蓋章及發文字號暨年月日。試就行政程序法關於書面行政處分應記載事項之規定,評析前開處分書之記載有無瑕疵?如前開記載確有瑕疪,甲市政府於乙提起行政訴訟後,表示就前開瑕疵予以補正,其效力如何?(25%)
三、試問市民甲對於市府之訪視或乙對環保人員之查證在法律上有無配合義務,試分別從「行政程序法」、「行政罰法」之規定說明下列問題:
(一)市民甲依社會救助法向市政府申請生活扶助,社會局基於職權瞭解,甲申請所填具資料是否屬實,欲實地訪視甲之住處,甲拒不開門配合。(12%)
(二)市民乙任意傾倒垃圾污染水源,遭市府環保局人員制止,乙對制止不聽,並拒不回答環保人員查證其中姓名、住址等確認身分之行為。(13%)
四、什麼是「既成道路」?既成道路具備那些要件始能成立「公用地役關係」?既成道路基於何種法理構成損失補償之原因?地主可否直接依據司法院大法官解釋(如釋字四OO、四四O號)所提出之法理,請求政府補償其損失,我國法院實務看法如何?(25%)

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