97 年度私立天主教輔仁大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 公法組
科  目: 行政法
年  度: 97
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一、甲欲在其所有土地上興建房屋一棟,經委託建築師代為規劃設計後,甲於民國 95 年 11 月 1 日檢附相關文件,向乙建築主管機關申請建造執照。乙機關於受理申請後,未立即審核,遲至 97 年 1 月 1 日始以書面通知甲不予發給建造執照,而未附具任何理由。其間,因工資、鋼筋等建材價格上揚,致甲之建築費高漲,受有損害。試問:
1.甲如對乙不予發給建造執照之行為不服,應如何提起行政爭訟?(5%)
2.甲如不提起行政爭訟,可否逕提第二次救濟?(5%)
3.甲如提第二次救濟,究應向普通法院或行政法院之何者為之?(10%)
4.普通法院如果受理甲所提起之賠償訴訟,對該訴訟之先決問題即拒絕發給建造執照之行為是否違法,有無審查權限?(20%)
二、假設建築法修正後,大幅放寬臨時性建築之管制,只要符合一定要件者,無須申請建照即得為臨時性建築,僅有向主管機關報備之義務。請問:
1.B 向主管機關報備後,接獲主管機關來函表示已收到其臨時性建築之報備,此一函文之法律性質為何?(5%)
2.B 向主管機關報備後,接獲主管機關來函指稱其不符臨時性建築之要件,並命其一週內停止使用,屆期未停止使用者,將另行告發處以罰鍰。請問此函之法律性質是否已構成行政罰?(15%)
3.B 屆期未停止使用,主管機關除對 B 處以罰鍰外,另發現該臨時性建築之實際使用人為 C,依行政罰法之規定,主管機關對 C 可採取何種措施?(10%)
三、十八歲之甲立志當公務員,因此於高中畢業後即報考公務人員普通考試,甲將報名表件寄給考選部。十日後,考選部將甲之報名表件退回給甲,理由乃是甲之應考資格不合。問:甲若認為自己確實具備應考資格而對考選部之認定不服,應如何進行救濟?若甲自行向考選部表示不服,考選部尚在處理甲之案件中,該項考試已舉行完畢,甲之救濟案件是否有繼續進行審查之必要?若甲之案件遭受理訴願機關駁回,甲不服該駁回決定,又應如何主張權利?(30%)

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