甲、申論題部分：（50％）
（一）不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
（二）請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、地方政府得否於自治法規中規定罰鍰或其他種類之行政罰？若可，其與憲法第 23 條所揭示之法律保留原則是否相符？請附具理由申論之。（25分）
參考法條：
憲法第 23 條：「以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」
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二、各級地方自治團體不服上級監督機關之行政處分，應如何救濟？中央機關對地方機關就公法上金錢給付義務不履行，應如何強制？（25％）
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乙、測驗題部分：（50％）
（一）本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
（二）共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 下列何者不屬於行政執行之名義？
（A）以金錢給付為內容之行政處分
（B）法院就公法上金錢給付義務所為之假處分裁定
（C）確認身分之行政處分
（D）約定自願接受執行之行政契約
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2 國家賠償自開始協議之日起，逾幾日協議不成立時，請求權人可以提起損害賠償之訴？
（A）10 日
（B）20 日
（C）30 日
（D）60 日
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3 訴願事件有下列何種情形時，應為訴願無理由駁回之決定：
（A）原處分機關於訴願人提起訴願後自行撤銷或變更原處分
（B）應依公務人員保障法之規定提起復審之事件卻提起訴願
（C）應為處分之機關於受理訴願機關未為決定前已為行政處分
（D）對於已決定之訴願事件訴願人重行提起訴願
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4 訴願人因天災或其他不可歸責於己之事由，致遲誤訴願期間者，於原因消滅後幾日內，得以書面敘明理由向受理訴願機關申請回復原狀：
（A）10 日
（B）15 日
（C）20 日
（D）30 日
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5 行政程序法上有關聽證之規定，下列敘述何者錯誤：
（A）聽證，除法律另有規定外，應公開以言詞為之
（B）聽證，僅得由行政機關首長擔任主持人
（C）當事人於聽證時，得陳述意見、提出證據
（D）聽證紀錄，得以錄音、錄影輔助之
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6 關於行政指導，下列敘述何者錯誤：
（A）行政指導皆應以書面為之
（B）行政指導係以不具法律上強制力之方法為之
（C）相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止
（D）行政指導時，應明示行政指導之目的、內容、及負責指導者等事項
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7 關於行政處分之無效，下列敘述何者錯誤：
（A）行政處分缺乏事務權限者，無效
（B）行政處分應以證書方式作成而未給予證書者，無效
（C）行政處分不能由書面處分中得知處分機關者，無效
（D）行政處分未經授權而違背法規有關土地管轄之規定者，無效
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8 關於行政處分之附款，下列敘述何者錯誤：
（A）行政處分附款不得違背行政處分之目的
（B）行政機關作成行政處分有裁量權時，得為附款
（C）行政機關作成行政處分無裁量權時，均不得為附款
（D）行政處分附款應與該處分之目的具有正當合理之關聯
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9 關於書面之行政處分得不記明理由之情形，下列何者錯誤：
（A）未限制人民之權益者
（B）一般處分經公示送達者
（C）有關專門知識、技能或資格所為之考試、檢定或鑑定等程序
（D）大量作成之同種類行政處分或以自動機器作成之行政處分依其狀況無須說明理由者
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10 依行政程序法之規定，法規命令有下列那一情形，並非無效：
（A）訂定時，未依職權舉行聽證
（B）牴觸憲法、法律或上級機關之命令者
（C）其訂定依法應經其他機關核准，而未經核准者
（D）無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者
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11 下列關於職務協助之敘述何者錯誤：
（A）由被請求機關協助執行，顯較經濟者，行政機關得請求其協助
（B）係行政機關向有隸屬關係之其他機關請求協助
（C）被請求機關認有正當理由不能協助者，得拒絕之
（D）被請求機關得向請求協助機關要求負擔行政協助所需費用
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12 下列何種義務內容得為代履行？
（A）停止營業
（B）拆除違章建築
（C）解散非法聚集之群眾
（D）施打預防注射
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13 下列關於自治法規位階之敘述何者錯誤：
（A）自治條例牴觸法律者無效
（B）自治規則牴觸自治條例者無效
（C）委辦規則牴觸中央法規者無效
（D）委辦規則牴觸自治條例者無效
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14 行政訴訟中，多數有共同利益之人得由其中選定 1 人至最多幾人為全體起訴或被訴？
（A）2 人
（B）3 人
（C）5 人
（D）7 人
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15 行政計畫得有集中事權之效果者，下列敘述何者錯誤：
（A）該行政計畫應屬於行政契約之性質
（B）涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者
（C）是有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置
（D）確定其計畫之裁決，應經公開及聽證程序
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16 下列何種契約屬於行政契約中之和解契約：
（A）醫學系公費生契約
（B）國家賠償協議契約
（C）全民健保特約契約
（D）政府採購契約
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17 關於行政契約中雙務契約之內容，下列何者非法律所明定：
（A）契約中應約定人民給付之特定用途
（B）人民之給付有助於行政機關執行其職務
（C）人民之給付與行政機關之給付應相當，並具有正當合理之關聯
（D）契約中應載明行政機關給付之特定用途及僅供該特定用途使用之意旨
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18 公法上之請求權，除法律有特別規定外，因幾年間不行使而消滅：
（A）1 年
（B）3 年
（C）4 年
（D）5 年
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19 下列關於行政規則之敘述何者錯誤：
（A）行政規則係上級機關對下級機關，或長官對屬官所為之規定
（B）行政規則係非直接對外發生法規範效力之規定
（C）行政規則係規範機關內部秩序及運作之規定
（D）行政規則皆屬沒有法律依據之規定
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20 公務人員在下列何種情況下，可以依公務人員保障法之規定提起復審？
（A）受記過之懲處
（B）主管降調非主管
（C）受休職之處分
（D）年終考績列丙等
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21 下列關於委員會之敘述何者錯誤：
（A）行政院勞工委員會屬混合型之委員會
（B）公平交易委員會屬合議制之委員會
（C）僑務委員會屬獨任制之委員會
（D）行政院訴願委員會屬合議制機關
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22 依中央行政機關組織基準法之規定，下列何者非獨立機關之特徵：
（A）組織應以法律定之
（B）依據法律獨立行使職權
（C）機關之層級為二級機關
（D）採合議制，名稱為委員會
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23 下列何者非行政法之法源：
（A）行政規則
（B）行政先例
（C）習慣法
（D）法理
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24 公務員於其離職後幾年內不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問？
（A）3 年
（B）4 年
（C）5 年
（D）6 年
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25 就行政命令中有關職權命令與法規命令之區別，下列何者最為主要？
（A）主管機關不同
（B）有無法律授權不同
（C）對於人民權利義務有無影響不同
（D）是否拘束下級機關不同
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