甲、申論題部分：（50％）
（一）不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
（二）請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、高雄市甲加油站公司擬再設另一新加油站，向高雄市政府申請核發「可供加油站使用土地證明書」，並獲高雄市政府核准，經濟部也函示同意。然而，業者於開始施工後，因附近居民基於加油站設置地點與某一國小距離不到 100 公尺，恐危及國小師生之健康與安全，故群起抗議，要求市府禁止業者繼續施工。高雄市政府礙於居民之抗爭，因此廢止原先核發的證明書，業者也因之喪失興建加油站的權利。試問：
（一）本案高雄市政府所核發之「可供加油站使用土地證明書」之法律性質為何？（5％）
（二）高雄市政府若要合法廢止該核發之證明書，須具備如何之要件？（10％）
（三）甲加油站公司在實體上應如何主張其權利？（10％）
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二、中央主管機關就掌理之法規為闡明其真意所為之釋示，在性質上屬於何種行政行為？若見解變更新舊不一，則受較不利函示決定影響之當事人，有無救濟之可能？大法官相關解釋所確立之處理原則為何？（25％）
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乙、測驗題部分：（50％）
（一）本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
（二）共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 比例原則是強調行政機關追求之行政目的應與下列何者相當？
（A） 手段
（B） 規則
（C） 費用
（D） 救濟
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2 下列何者依中央法規標準法第 7 條之規定，於下達或發布後，無須即送立法院？
（A） 規程
（B） 細則
（C） 要點
（D） 綱要
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3 行政法上之比例原則，其內涵不包括：
（A） 適當性
（B） 必要性
（C） 衡量性
（D） 重要性
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4 下列何者是不確定法律概念？
（A） 死亡
（B） 結婚
（C） 情節重大
（D） 勒令歇業
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5 限制人民自由權利之法規範形式，司法院大法官釋字第 443 號解釋理由有所謂「規範密度理論」。其考量因素不包含下列何者？
（A） 行政機關之層級高低
（B） 規範內容或法益本身之性質
（C） 人民權利所受限制之輕重
（D） 規範對象之性質
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6 下列何者不是行政機關職務協助之特徵？
（A） 主動性
（B） 被動性
（C） 臨時性
（D） 輔助性
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7 下列何者並非地方制度法明定之自治監督手段？
（A） 地方自治團體之違法行政處分，由自治監督機關予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
（B） 地方自治團體依法應作為而不作為，由自治監督機關代行處理
（C） 解散地方議會
（D） 地方議會決議事項因牴觸法規而無效，由自治監督機關予以函告
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8 下列何者，依現行法規定，屬公法人團體？
（A） 農田水利會
（B） 國立高中
（C） 農會
（D） 全國工商總會
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9 有效下達之行政規則，對下列何者無直接之拘束力？
（A） 訂定機關
（B） 下級機關
（C） 屬官
（D） 利害關係人
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10 行政處分之要件中，不包含下列何種要素？
（A） 公權力
（B） 單方性
（C） 個別性
（D） 抽象性
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11 行政處分之附款中與時間直接有關者，為下列何者？
（A） 期限
（B） 條件
（C） 廢止權保留
（D） 負擔
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12 依司法院大法官解釋，下列何者不屬於行政契約？
（A） 公費生服務契約
（B） 全民健保契約
（C） 海關管理貨櫃契約
（D） 國民住宅購置契約
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13 行政機關為達成行政目的，對人、物或處所進行訪視、查察或檢驗之行為，行政法學理上稱為：
（A） 行政聽證
（B） 行政指導
（C） 行政調查
（D） 行政處分
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14 下列何者不屬於我國行政罰法第 1 條及第 2 條所規範之行政處罰種類？
（A） 罰鍰
（B） 沒入
（C） 停止營業
（D） 拘留
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15 依行政罰法規定，扣留物之所有人如不服扣留時，得向扣留機關提出何種救濟？
（A） 抗告
（B） 訴願
（C） 申訴
（D） 聲明異議
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16 一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定時，應如何處罰？
（A） 處以罰鍰
（B） 依刑事法律處罰之
（C） 未經宣告沒收則不得裁處沒入
（D） 經不起訴處分確定者，即不得再依行政罰法裁處之
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17 依法令或本於法令之行政處分，其相對人負有行為義務而不為，且其行為不能由他人代為履行者，依行政執行法之規定，應如何處置？
（A） 處以罰鍰
（B） 處以罰金
（C） 處以怠金
（D） 處以公課
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18 下列有關怠金之敘述，何者正確？
（A） 屬直接強制方法之一
（B） 不得連續科處
（C） 科處前應經告誡程序
（D） 按行政機關層級決定金額高低
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19 行政機關經聽證程序而作成罰鍰之處分，當事人不服，其行政救濟得免除何種程序？
（A） 抗告
（B） 訴願
（C） 再審
（D） 行政訴訟
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20 下列何種訴願事件，訴願機關應為不受理之決定？
（A） 不服車輛廢氣檢驗標準之公告者
（B） 有委任代理人之訴願人死亡
（C） 訴願人為受行政處分損及權利之利害關係人
（D） 訴願書雖不合法定程式，但屬得補正之情形
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21 下列那一項非訴願先行程序？
（A） 全民健保之爭議審議
（B） 稅法上之復查
（C） 交通違規之申訴
（D） 學生退學案件之申訴
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22 撤銷訴訟之提起，至遲應於訴願決定書送達後幾個月之不變期間內為之？
（A） 一個月
（B） 二個月
（C） 三個月
（D） 四個月
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23 行政機關撤銷違法之授益處分，如受益人對於行政機關之補償決定不服者，可向行政法院提出何種訴訟？
（A） 給付
（B） 課予義務
（C） 確認
（D） 撤銷
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24 行政法院就其受理訴訟之權限，認為與普通法院確定裁判之見解有異時，應如何處置？
（A） 裁定停止訴訟程序，並聲請司法院大法官解釋
（B） 裁定駁回訴訟
（C） 依職權將本案移送普通法院
（D） 裁定停止訴訟程序，並曉諭原告向大法官聲請解釋
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25 下列行車標誌，何者為事實行為？
（A） 限速 100 公里
（B） 不得行駛機車
（C） 前方有霧，小心慢行
（D） 禁止迴轉
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