甲、申論題部分：（50 分）
（一）不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
（二）請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、請附理由回答以下問題：
（一）條約是否得為行政法之法源？（7 分）其限制或條件為何？（5 分）
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二、某甲為高雄縣民，擬於位在高雄市內所有土地上建造一棟五層樓透天厝，乃檢具相關文件向高雄市政府工務局申請核發建築執照。但工務局在審查某甲提出之工程圖樣及說明書時，承辦本案之公務員卻因疏忽而未注意某甲並未依建築法之相關規定預留防火隔間，逕行發給建築執照。該土地隔鄰之土地所有人某乙在建築工程進行中發現以上情事後，遂以建築執照部分為違法，向高等行政法院提起行政訴訟。試問：
（一）針對建築執照部分，某乙是否有提起行政訴訟之權利？（12 分）
（二）某甲之建築執照若被撤銷，是否得以公務員有過失為由，請求國家賠償？（13 分）
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乙、測驗題部分：（50 分）
（一）本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
（二）共 25 題，每題 2 分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 依據國民年金法第 31 條第 1 項規定：「本法施行時年滿六十五歲國民，在國內設有戶籍，且於最近三年內每年居住超過一百八十三日……請領老年基本保證年金，每人每月新臺幣三千元至死亡為止……」請問國民據此請領新臺幣三千元的權利是屬於何種領域？
（A）憲法保留
（B）行政保留
（C）法律保留
（D）非法律保留
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2 有關政府資訊公開之敘述，下列何者錯誤？
（A）以主動公開為原則
（B）支付或接受補助之政府資訊，應主動公開
（C）政府提供資訊時，原則須向申請人收取費用
（D）申請人對駁回申請提供政府資訊，不得提起行政爭訟
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3 下列何者不屬於公權力行政之範疇？
（A）國防部與軍校生簽訂行政契約
（B）公立醫院提供民眾醫療服務
（C）行政機關提供民眾行政指導
（D）行政機關接受民眾之陳情
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4 有關行政法律關係之成立，下列何項描述為錯誤？
（A）可依法律規定而直接成立法律關係
（B）通常須有行政處分或行政契約之具體決定
（C）事實行為無法成立行政法律關係
（D）私法之法律行為亦可作為行政法律關係之構成要件事實
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5 依行政程序法之規定，數行政機關於管轄權有爭議，如無共同上級機關時，應如何處理？
（A）由行政法院決定之
（B）由各該上級機關協議定之
（C）由立法院決定之
（D）由人事行政局協議定之
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6 下列各法令用語概念，何者為正確？
（A）行政機關依法規將其一部分權限，委由下級機關執行者，稱之「委辦」
（B）行政機關依法規將其一部分權限，委由民間團體或個人辦理者，稱之「委辦」
（C）行政機關依法規將其一部分權限，委由另一不互相隸屬之行政機關執行者，稱之「委託」
（D）地方自治團體依法令規定，以自己名義執行上級政府交辦非屬其自治團體之事物者，稱之「委任」
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7 下列何者為公法人？
（A）高雄市政府
（B）農田水利會
（C）行政院
（D）臺北市訴願委員會
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8 下列有關獨立機關之敘述何者錯誤？
（A）獨立機關必定是合議制機關
（B）相較於一般行政機關，獨立機關之設立有助於摒除上級機關或政黨之政治干預
（C）行政院應為獨立機關之施政負政治責任，因而內閣總辭時，獨立機關合議制成員仍應參加
（D）依據中央行政機關組織基準法之規定，相當於二級機關之獨立機關合議制成員之任命應經立法院之同意
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9 行政程序法規定，受託行使公權力之個人，於委託範圍內，視為以下何者？
（A）公務人員
（B）行政機關
（C）法人團體
（D）營造物
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10 下列關於行政法一般法律原則之敘述，何者正確？
（A）誠信原則為民法之法律原則，不適用於行政法
（B）期待可能性原則為刑法之法律原則，不適用於行政法
（C）信賴保護原則在我國早於行政程序法施行前即已開始適用
（D）公益原則乃是行政法之重要法律原則，據此原則，公益恆優先於私益
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11 法規命令依法應經上級機關核定者，若未經核定即發布，則該法規命令之效力為：
（A）效力未定
（B）無效
（C）得撤銷
（D）得廢止
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12 下列何者不屬於行政契約？
（A）需地機關買受土地所有人之土地
（B）行政執行處與義務人達成分期給付金錢之約定
（C）委託行使公權力之協議
（D）國家賠償之協議
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13 行政院環境保護署依土壤及地下水污染防治法將桃園原 RCA 工廠用地公告劃定為污染場址，此項公告屬下列何項行政行為？
（A）觀念通知
（B）行政處分
（C）法規命令
（D）行政規則
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14 行政機關與人民締結雙務契約，應符合之要件為何？
（A）須行政機關與人民互負給付之義務
（B）契約中應約定行政機關給付之特定用途
（C）契約中應明載行政機關之給付僅供特定用途使用之意旨
（D）人民之給付與行政機關之給付間應相當，但無須任何關聯
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15 農業主管機關進行農漁業調查，請漁業權人填具相關漁獲資料，屬下列何項行政行為？
（A）法規命令
（B）行政處分
（C）行政契約
（D）行政檢查
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16 未滿 18 歲之甲女意圖賣淫而拉客，經依社會秩序維護法第 80 條規定科處拘留後，則依行政罰法第 24 條第 3 項規定對甲女應如何處置？
（A）不再科處罰鍰
（B）科處三萬元罰鍰
（C）科處一萬五千元罰鍰
（D）科處一萬元罰鍰
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17 下列關於行政執行之敘述，何者正確？
（A）公法上金錢給付義務逾期不履行者，得由原處分機關自行執行之
（B）行政執行，自處分、裁定確定之日或其他依法令負有義務經通知限期履行之文書所定期間屆滿之日起，三年內未經執行者，不再執行
（C）執行期間屆滿前已開始執行者，於執行期間屆滿後即應停止執行
（D）義務之履行經證明為不可能者，執行機關應依職權或因義務人、利害關係人之申請終止執行
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18 下列關於訴願程序與訴願決定之敘述，何者正確？
（A）訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者，應裁定駁回
（B）訴願程序進行中，請求撤銷之行政處分已不存在者，應為訴願無理由之決定
（C）訴願人向原處分機關表示不服原行政處分，而未於三十日期間內補送訴願書者，訴願管轄機關應為不受理之決定
（D）對於依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者，訴願管轄機關應將案件移送至管轄機關
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19 我國行政機關實務上，將文書交由郵務機關送達，其未能交付者，由郵務人員製通知書置於應受送達處所，並請應受送達人至郵務機關具領。此項送達方式，為行政程序法所定之下列何種送達方式？
（A）直接送達
（B）公示送達
（C）留置送達
（D）寄存送達
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20 下列關於共同訴願之敘述何者正確？
（A）二人以上對於同一原因事實之行政處分，以同一機關管轄者為限，得共同提起訴願
（B）共同提起訴願，得選定其中一人至五人為代表人
（C）共同提起訴願，未選定代表人者，受理訴願機關得依職權指定之
（D）代表人經選定或指定後，由其代表全體訴願人為訴願行為。但撤回訴願，非經全體代表人書面同意，不得為之
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21 下列關於訴願程序中鑑定之敘述，何者正確？
（A）鑑定人由受理訴願機關指定之，但應得訴願人之同意
（B）鑑定人有數人者，應共同出具鑑定意見書
（C）鑑定人因行鑑定得請求受理訴願機關或原處分機關調查證據
（D）受理訴願機關認無鑑定之必要，而訴願人或參加人願自行負擔鑑定費用時，得向受理訴願機關請求准予交付鑑定。受理訴願機關非有正當理由不得拒絕
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22 確認公法上法律關係存否之訴，下列那一項不屬於其要件？
（A）確認對象為公法上法律關係之成立或不成立
（B）須有即受確認判決之法律上利益
（C）須先經機關確認之程序
（D）須已不得提起撤銷之訴
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23 下列有關國家賠償事件之分析，何者錯誤？
（A）國家賠償以金錢賠償為原則，以回復原狀為例外
（B）公權力受託人違法行為所引起之國家賠償事件，以委託機關為賠償義務機關
（C）若被害人未即時採取權利防衛措施、提起行政爭訟，其後請求國家賠償時，可能基於「與有過失」原則減免賠償金額
（D）軍人若因部隊違法之管理措施而受損害，由於並非以一般人民身分而受侵害，不得請求國家賠償
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24 公務人員因服務機關所提供之安全及衛生防護措施有瑕疵，致其健康受損時，得依下列何法請求賠償？
（A）民法
（B）國家賠償法
（C）訴願法
（D）公務人員保障法
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25 道路交通管理處罰條例規定之吊扣駕駛執照，屬於行政罰法規定之何種裁罰性之不利處分？
（A）警告性處分
（B）影響名譽之處分
（C）剝奪或消滅資格、權利之處分
（D）限制或禁止行為之處分
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