100 年度國立高雄大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 丙組
科  目: 行政法
年  度: 100
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一、甲市政府鑑於夏季將至,市區發生火災之機率可能提高,為使消防車能順利到達火場救災,指示相關單位淨6公尺以下之巷道。為填補淨空後停車位之不足,將在相關道路增設停車格。市民乙經營電器用品買賣,由於業務量大,進出十分頻繁。某日乙開門營業時,發現店門口的道路被市政府新設停車格並有其他車輛停放,造成其出入十分不便。
試問乙對於甲市政府劃設停車格之行為有何救濟方法?(25 分)
二、某甲為法定傳染病患,因不耐於醫院接受長期的隔離治療,某日擅自離開醫院,行蹤成謎,主管機關立即對之開罰二萬元,並利用大眾傳播媒體公開要求甲儘速回醫院接受隔離治療,否則繼續開罰,經過一天後,某甲仍未現蹤影亦無音訊,遂又對之開罰八千元,爾後則以每日增加一萬元的方式,連續開罰,直到某甲回院當日數額已達十六萬八千元。
請論述下列問題:
(一)違反行政法上義務之效果為何?(5 分)
(二)傳染病患之行政法上義務與責任?(10 分)
(三)按次處罰之性質?(10 分)
※本題重要參考法條:
傳染病防治法第 45 條第 1 項規定:「傳染病病人經主管機關通知於指定隔離治療機構施行隔離治療時,應依指示於隔離病患內接受治療,不得任意離開;如有不服指示情形,醫療機構應報請地方主管機關通知警察機關協助處理。」;
第 69 條規定:「有下列情事之一者,處新台幣一萬元以上十五萬元以下罰鍰;必要時,並得限期令期改善,屆期未改善者,按次處罰之:…三、違反主管機關依……第四五條第一項…規定所為之限制、禁止或隔離命令。」
三、甲縣警察局之 A 警察分局長某乙,於夜間飆車族在該轄區街道上任意流竄,危害民眾往來交通安全甚鉅之情形,長達二小時之久,卻始終未能以有效之警力部署加以取締,經民眾強烈抗議之後,又推諉塞責、避重就輕。以致甲縣警察局局長某丙,立即組成調查小組,詳加調查事件原委。經查明事實真相後,甲縣警察局依人事評議程序決議,認為某乙嚴重失職,即依「警察人員人事條例」第 29 條第 2 項:「警察人員其他違法情節重大,有具體事實者,得予以停職」之規定,對某乙為「自即日起停職三個月」之處分。
請論述下列問題:(以能引述行政法院見解及大法官會議解釋者為佳)
(一)某乙對該停職處分,可否單獨提起行政爭訟?(10 分)
(二)若可,其應進行之行政爭訟程序為何?(15 分)
四、試論行政程序法第 111 條第六款應為如何之解釋,方為妥適?(25 分)
※本題重要參考法條:
行政程序法第 111 條:
「行政處分有下列各款情形之一者,無效︰
一、不能由書面處分中得知處分機關者。
二、應以證書方式作成而未給予證書者。
三、內容對任何人均屬不能實現者。
四、所要求或許可之行為構成犯罪者。
五、內容違背公共秩序、善良風俗者。
六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。
七、其他具有重大明顯之瑕疵者。」

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