101 年度私立東海大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 甲組
科  目: 憲法及行政法
年  度: 101
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一、司法院釋字 509 號解釋指出:「言論自由為人民之基本權利,憲法第十一條有明文保障,國家應給予最大限度之維護,俾其實現自我、溝通意見、追求真理及監督各種政治或社會活動之功能得以發揮。惟為兼顧對個人名譽、隱私及公共利益之保護,法律尚非不得對言論自由依其傅播方式為合理之限制。刑法第三百十條第一項及第二項誹謗罪即係保護個人法益而設,為防止妨礙他人之自由權利所必要,符合憲法第二十三條規定之意旨。至刑法同條第三項前段以對誹謗之事,能證明其為真實者不罰,係針對言論內容與事資相符者之保障,並藉以限定刑罰權之範圍,非謂指摘或傳述誹謗事項之行為人,必須自行證明其言論內容確屬真實,始能免於刑責。惟行為人雖不能證明言論內容為真實,但依其所提證據資料,認為行為人有相當理由確信其為真實者,即不能以誹謗罪之刑責相繩,亦不得以此項規定而免除檢察官或自訴人於訴訟程序中,依法應負行為人故意毀損他人名譽之舉證賁任,或法院發現其為真實之義務」。此一解釋,在學界與實務界,均有見解認為,大法官是導入美國判例法理之「真實惡意原則」。然而,在司法院釋字 689 號解釋中,大法官又指出:「社會秩序維護法第八十九條第二款規定,旨在保護個人之行動自由、免於身心傷害之身體權、及於公共場域中得合理期待不受侵擾之自由與個人資料自主權,而處罰無正當理由,且經勸阻後仍繼續跟追之行為,與法律明確性原則尚無牴觸。新聞採訪者於有事實足認特定事件屬大眾所關切並具一定公益性之事務,而具有新聞價值,如須以跟追方式進行採訪,跟追倘依社會通念認非不能容忍者,即具正當理由,而不在首開規定處罰之列。於此範圍內,首開規定縱有限制新聞採訪行為,其限制並未過當而符合比例原則,與憲法第十一條保障新聞採訪自由及第十五條保障人民工作權之意旨尚無牴觸。此一解釋,學界中不乏批判之聲浪,認為大法官雖言明憲法保障新聞自由,卻有容認過度限制之嫌。
試由前述兩件司法院大法官解釋與學說理論之觀點,闡明何謂基本權衝突?並論述何謂基本權基本權效力論?何謂基本權保護義務?(50 分)
二、依據建築法規之要求,建築案件須由建築師設計、請照,並負責監造與請領使用執照,如果某建築物興建完成後,因故發現有嚴重龜裂或倒塌,經有關機關認定確屬建築師監造之瑕疵所致時,請問該大樓之各區分所有權人得否依據國家賠償法第 4 條結合第 2 條第 2 項請求國家賠償?理由何在?(50 分)

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