104 年度私立世新大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 法學組
科  目: 憲法與行政法
年  度: 104
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一、甲認為某一確定終局民事判決適用之 A 法律條文侵害其受憲法保障之基本權利,依司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款聲請大法官釋憲(人民聲請釋憲)。司法院大法官受理此一釋憲案,並作成某一號解釋,宣告「A 法律條文違憲,應自本解釋公佈之日起,至遲於屆滿二年時失其效力」。請回答下列各題:
(一)在本號解釋公佈後,二年期限屆至前,法院對於尚在繫屬中而未確定之訴訟案件,可否以「A 法律條文仍屬有效」為由,繼續適用 A 法律條文作為審判依據?(10 分)
(二)在本號解釋公佈後,二年期限屆至前,甲針對據以聲請釋憲之原因案件,向法院請求再審,法院可否以「A 法律條文仍屬有效」為由,駁回甲之再審請求?(10 分)
(三)在本號解釋公佈後,兩年期限屆至前,立法院制定 B 法律條文取代 A 法律條文。B 法律條文之用語與 A 法律條文不同,但實質內容相同。立法院可否制定此等 B 法律條文?(10 分)
(四)承前一小題,立法院制定 B 法律條文並經總統公佈施行後,法官在審判時可否拒絕適用 B 法律條文?(10 分)
二、甲於任故宮法制職系薦任科員期間,按規定支領法制專業加給。嗣故宮依人事行政局函,審認甲不符合領取專業加給規定,其原核發予甲該期間法制專業加給之處分(A 處分)應予撤銷,爰以 B 函(B 處分)追繳甲溢領之專業加給差額。試問:
(一)A 處分之性質為何?(5 分)
(二)B 處分是否合法?(10 分)
(三)追繳時點應從何時起算?(5 分)
(四)如甲不願返還原所受領之金額,則故宮應以何種方式向甲請求?(10 分)
三、國家之行政事務委由公權力主體以外之私人或團體處理者,學理上稱為「受委託行使公權力」,是「間接行政」的一種態樣。委託的方式可以由法律直接將公權力授予私人,亦可由公權力機關依法做成行政處分或締結行政契約,將部分權限委託私人或團體。
(一)對行政任務之達成,委託私人行使公權力有何優點?(6 分)相反的,將本應由國家自行行使之公權力交由人民行使,可能衍生的疑慮為何?現行法就此部分有如何的防範規定(8 分)
(二)行政院大陸委員會依法委託財團法人海峽交流基金會(下稱海基會)辦理兩岸文書查驗、身分關係之證明、協助訴訟文書之送達及兩地人犯之遣返(參照臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 4 條),海基會人員在辦理上述事務時,如故意或過失不法侵害人民自由或權利,被害人可否請求國家賠償?如為肯定,賠償義務人(機關)為何?(4 分)
(三)船舶在航行中或民航機在飛行過程中,船長或機長為防制危險依法得採取包括行使公權力之緊急處置(船員法第 58、59 條;民用航空法第 45 條)。若船長或機長在執行緊急處置的過程中,故意或過失不法侵害人民自由或權利,被害人可否請求國家賠償?如為肯定,賠償義務人(機關)為何?如為否定,被害人應如何救濟其權利(12 分)

參考法條
臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 4 條
(I) 略
(II)行政院大陸委員會處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務,得委託前項之機構或符合下列要件之民間團體為之:
一、設立時,政府捐助財產總額逾二分之一。
二、設立目的為處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務,並以行政院大陸委員會為中央主管機關或目的事業主管機關。
(III) 行政院大陸委員會或第四條之二第一項經行政院同意之各該主管機關,得依所處理事務之性質及需要,逐案委託前二項規定以外,具有公信力、專業能力及經驗之其他具公益性質之法人,協助處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務;必要時,並得委託其代為簽署協定。
第一項及第二項之機構或民間團體,經委託機關同意,得複委託前項之其他具公益性質之法人,協助處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務。
船員法第 58 條
(I)船舶之指揮,由船長負責;船長為執行職務,有命令與管理在船海員及在船上其他人員之權。
(II) 船長為維護船舶安全,保障他人生命或身體,對於船上可能發生之危害,得為必要處置。
船員法第 59 條
船長在航行中,為維持船上治安及保障國家法益,得為緊急處分。
民用航空法第 45 條
航空器在飛航中,機長為負責人,並得為一切緊急處置。

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