103 年度私立世新大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 法學組科技與傳播法組
科  目: 憲法與行政法
年  度: 103
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一、請從憲法與憲法增修條文的相關條文、制定憲法的沿革、制憲者的原始意圖以及司法院釋字第 530 號解釋,闡述目前司法院的現狀,亦即主要係作為國家最高司法行政機關,再加上行使司法權的大法官與公務員懲戒委員會,是否符合憲法原本的設計?(50 分)
二、A 直轄市議會於 2011 年 1 月制定通過「單身者租屋補貼自治條例」,依此一自治條例之規定,凡設籍於 A 直轄市之單身(未婚、離婚或喪偶,且無子女)者,其每月平均收入低於 A 直轄市當年度公告最低生活費標準之三點五倍,得向主管機關(A 直轄市城鄉發展局)申請房屋租金補貼,主管機關審核後若確認申請人合於上開申請要件,應准許發給補貼金(每月最高限額新台幣兩千四百元)。
甲於 2011 年 2 月依據上開自治條例之規定,向 A 直轄市城鄉發展局提出房屋租金補貼申請,A 直轄市城鄉發展局審核後,確認甲合於申請要件,遂於 2011 年 3 月 1 日對甲作成准許發給補貼金之決定(B 行政處分),按月發給甲每月新台幣兩千四百元之房屋租金補貼,同時對 B 行政處分添加附款:甲若結婚,應立即主動將此一婚姻狀態變更之事實告知 A 直轄市城鄉發展局。甲在 2012 年 1 月結婚,卻未將此一事實告知 A 直轄市城鄉發展局,導致 A 直轄市城鄉發展局在甲結婚後仍持續按月發給甲補貼金,直至 2012 年 3 月始發現甲已喪失補貼金之發給資格。
請附理由回答以下問題:
1.依據行政程序法之規定,A 直轄市城鄉發展局可否為 B 行政處分添加本題所述之附款?(10 分)
2.A 直轄市城鄉發展局在 2012 年 3 月發現甲已喪失補貼金之發給資格,欲廢棄 B 行政處分,應適用行政程序法中「行政處分撤銷」抑或「行政處分廢止」之規定?(10 分)
3.A 直轄市城鄉發展局在 2012 年 3 月廢棄 B 行政處分後,能否依行政程序法關於公法上不當得利之規定,向甲請求返還已受領之 2012 年 2 月份補貼金?(10 分)
4.若行政院認為 A 直轄市「單身者租屋補貼自治條例」獨厚單身者,違反憲法第 7 條之平等權保障,但 A 直轄市政府及 A 直轄市議會均認為對單身低收入者提供房屋租金補貼乃是「合理差別待遇」,因此並無牴觸憲法第 7 條之規定。對於此一「自治條例是否牴觸憲法」之爭議,地方制度法設有「聲請司法院大法官解釋」之機制。就本題而言,行政院、A 直轄市政府、A 直轄市議會,何者(以及在何種情況下)得成為聲請主體?(20 分)

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