101 年度私立世新大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 法學組科技與傳播法組
科  目: 憲法與行政法
年  度: 101
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一、甲原為市立和平醫院醫師。92 年 4 月間,和平醫院發生院內集體感染 SARS 事件,臺北市政府依據傳染病防治法第三十七條第一項規定:「曾與傳染病病人接觸或疑似被傳染者,得由該管主管機關予以留驗;必要時,得令遷人指定之處所檢?,或施行預防接種等必要之處置。」於 4 月 24 日公布「臺北市政府 SARS 緊急應變處理措施」,召回和平醫院員工返院集中隔離。甲當時未依限返院,遲至同年 5 月 1 日下午始返,因而被記 2 大過並先行停職,同時被處以新台幣 24 萬元罰鍰,另又受停業 3 個月之懲戒處分。甲不服,提起行政爭訟,為最高行政(法院 95 年度判字第 01651 號判決(懲獎部分)、96 年度判字第 00043 號判決(罰鍰部分)、95 年度判字第 02054 號判決(停業部分)予以駁回;又另請求國家賠償,亦為臺灣高等法院作成 95 年度重上國字第 9 號民事判決駁回。請問:甲想聲請釋憲,應如何撰寫釋憲聲請書?(40 分)
二、某個寒冷的冬夜,發生芮氏規模七的大地震,在一陣劇烈的天搖地動後,A 直轄市市內的建築物(包括機關辦公大樓、學校、體育館、活動中心等)全部被震垮,唯一之例外為甲經營的旅館,因其建築採取特殊之耐震設計,所以吃立不搖。A 市市政府為緊急安置在睡夢中倉皇逃生的災民,依災害防救法第三十一條第一項第五款之規定,徵用甲經營之旅館作為災民臨時收容所,要求甲將旅館房間無償提供災民居住一個月(A 市市政府並給予甲補償金)。一個月過去後,災民們陸續遷出甲經營之旅館,然而災民乙卻認為甲經營之旅館十分舒適,因此賴在該旅館內不願搬離。請問:
1.「乙倚賴在旅館內不願搬走」,甲針對此事,在公法上對 A 市市政府有何種請求權可以行使?(10 分)
2.承上題,甲欲對 A 市市政府主張該請求權,在行政訴訟上應提起何種訴訟類型?(20 分)
參考法條
災害防救法第 31 條第 1 項
各級政府成立災害應變中心後,指揮官於災害應變範圍?,依其權責分別實施下列事項,並以各級_名義為之:
一、緊急應變措施之宣示、發布及執行。
二、劃定警戒區域,製發臨時通行證,限制或禁止人民進入或命其離去。
三、指定道路區間、水域、空域高度,限制或禁止車輛、船舶或航空器之通行。
四、徵調相關專門職業、技術人員及所徵用物資之操作人員協助教災。
五、徵用、徵購民間搜救犬、救災機具、車輛、船舶或航空器等裝備、土地、水權、建築物、工作物。
六、指揮、督導、協調國軍、消防、警察,相關政府機關、公共事業、民防團隊、災害防救團體及災害防救志願組織執行救災工作。
七、危險建築物、工作物之拆除及災害現場障礙物之移除。
八、優先使用傳播媒體與通訊設備,蒐集及傳播災情與緊急應變相關資訊。
九、國外救災組織來臺協助救災之申請、接待、責任災區分配及協調聯
十、災情之彙整、統計、陳報及評估。
十一、其他必要之應變處置。
三、法律規定,若汽車或機車發車超過三分鐘未熄火時,由直轄市或縣(市)政府科處駕駛新臺幣(下同)一千二百元以上六千元以下罰鍰。A 直轄市政府為嚴格取締停車不熄火之汽機車遂頒訂行政規則規定,凡停車不熄火超過三分鐘者,一律科處六千元罰鍰。101 年 1 月 2 日甲在 A 直轄市停車,因發車三分半鐘未熄火,而被 A 直轄市政府以 101 年 1 月 9 日 X 號函科處六千元罰鍰,該處分並於 101 年 1 月 11 日送達甲。甲對此不服,於 101 年 1 月 18 日提起訴願。試問:
1.若法律修改,自 101 年 2 月 16 日起施行新法,而新法規定,汽車或機車發車超過三分鐘未熄火時,係科處一千元以上四千元以下罰鍰。則受理訴願機關 B 在審理此案時,究應適用舊法或新法?(10 分)
2.原處分是否合法?(20 分)

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