109 年度國立中正大學財經法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 財稅法組
科  目: 行政程序法
年  度: 109
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一、〈案例〉: A(人民)於民國 107 年 5 月 10 日向 B 縣 C 鄉公所提出農業用地容許作農業設施使用申請書及檢附相關書件,依農業用地作農業設施容許使用審查辦法規定,申請容許將其所有坐落 C 鄉系爭土地作雞舍等相關畜牧設施項目使用,經 B 縣政府審查後,認定系爭土地距離學校周界少於 1000 公尺,不符 107 年 5 月 31 日修正生效後甲縣新設置畜牧場管理自治條例(簡稱「本自治條例」)關於新設置畜牧場應距離學校周界 1000 公尺範圍以上之規定,而駁回所請。
就此,A 不服(主張應依申請時/修正前為 300 公尺)之規定,提起行政救濟。
關於本自治條例規定修正前後之內容,列表比較如下:
┌────────────────────────────────────┐
│本自治條例修正前後內容之比較 │
├─────────────────┬──────────────────┤
│107 年 5 月 31 日修正生效前 │107 年 5 月 31 日修正生效後 │
├─────────────────┼──────────────────┤
│申請新設置畜牧場登記,應具備下列條│申請新設置畜牧場登記,應具備下列條件│
│件:…新設置畜牧場應距離商店、廠房│:…新設置畜牧場應距離商店、廠房、機│
│、機關(構)、學校或住宅社區周界 │關(構)或住宅周界 500 公尺範圍及學│
│300 公尺範圍以上。 │校周界 1000 公尺以上。 │
└─────────────────┴──────────────────┘

〈問題〉:縣府(B) 作成處分,是否應依修正生效後本自治條例之規定?應遵守何種法律或法律原則之拘束?(50 分)
二、電子遊戲場業管理條例規定:「電子遊戲場業…,應向直轄市、縣(市)主管機關申請核發電子遊戲場業營業級別證及辦理下列事項之登記,始得營業:……營業場所之地址及面積。」該條例中央主管機關,本於權責發布電子遊戲場業申請核發電子遊戲場業營業級別證作業要點規定:「申請作業程序:電子遊戲場業……,申請電子遊戲場業營業級別證或變更登記,應符合下列規定:……營業場所符合自治條例規定。」就此,A 市、B 縣及 C 縣之電子遊戲場業設置自治條例,分別規定電子遊戲場業營業場所應距離特定場所 1000 公尺、990 公尺、800 公尺以上。請依據司法院大法官之憲法解釋,說明前揭 A 市、B 縣及 C 縣自治條例之「不同距離限制規定」是否符合中央法令或憲法之規定?(50 分)

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