110 年度國立中正大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 公法組
科  目: 行政法
年  度: 110
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一、私人參與行使公權力之情形在現代社會相當普遍,參與類型亦十分多元,請說明下列私人行為之法律屬性為何?並討論是否須有法規依據始得為之:
(一)警察發現人民車輛違規停放於紅線上,以電話聯絡民間拖吊業者到場;民間拖吊業者將違停車輛拖吊離現場之行為。(12%)
(二)民營電子公司甲對任職公司員工丙預先扣繳薪資所得所得稅款之行為。(11%)
(三)便利超商乙代稅捐稽徵機關收取汽車牌照稅之行為。(11%)
二、甲於民國 100 年任職於 A 公立醫院擔任醫師期間,A 醫院除每月給付醫療人員薪俸外,尚給付依公立醫療機構人員獎勵金發給要點之獎勵金。該獎勵金原應於各年度結束後始結算發放,惟考量醫療人員之權益,使其提早獲得給付,乃以每月暫發 90% 方式先行支付;俟衛生福利部中央健康保險署(下稱健保署)辦理年度總額預算支付制度浮動點值結算作業,經補付、追扣相抵結果,A 醫院再據以確定結算應發放之獎勵金,多退少補。100 年度總額預算支付制度淨動點值結算作業結果,健保署於 101 年 7 月 30 日核定通知 A 醫院應補付 14,041,025 元之金額,A 醫院對於健保署之核定通知並未提起行政救濟,並於核算結果後於同年 10 月公告 100 年度辦理民眾醫療業務人員工作獎金名冊。惟 A 醫院考量院內醫療人員之財務負擔未立即追繳,並於 102 年 2 月函詢審計部得否免予追扣或緩扣獎勵金,審計部於 102 年 7 月 25 日回函表示仍應追繳。
A 醫院之主計室人員於 107 年 4 月清理帳務時發現甲於上開任職年度仍有溢領獎勵金 128,935 元未繳回,A 醫院乃於同年 5 月 16 日發函請甲於 30 日內返還溢領之獎勵金。試問:
A 醫院每月暫發獎勵金之法律性質為何?A 醫院請求甲返還溢發之獎勵金,是否已逾公法上請求權消滅時效期間?(33%)
三、公務員 A 及 B 均服務於某機關,A 年度考績考列丙等,B 年度考績考列乙等,二人均不服服務機關所考列之年度考績。請附理由回答下列問題:
(一)依行政法院之實務見解,人應如何向公務員保障暨培訓委員會提起行政救濟?得否向行政法院提起行政訴訟?請詳細說明之。(13%)
(二)B 應如何向公務員保障暨培訓委員會提起行政救濟?得否向行政法院提起行政訴訟?我國實務上,過去及現今之見解有何不同?請詳細說明之。(20%)

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