110 年度國立高雄大學政治法律學系研究所碩士班考題
班\組別: 公法組
科  目: 行政法
年  度: 110
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一、嘉義市政府(即主管機關)因甲將車輛停放於其所設置之路邊收費停車格計一小時,遂由其所雇用之開單員,以掌上型電腦(PDA)輸入相關資料後,開立停車繳費通知單(如下圖)放置於其所停放車輛之雨刷下,通知其繳納停車費新台幣二十元。試問:請依上開事實及下圖停車繳費通知單之記載,說明此一停車繳費通知單之性質及其合法性?(25 分)
二、衛生福利部為防治嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19),於 2020 年 11 月 17 日經「嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心」第 55 次會議決議,依傳染病防治法第 37 條第 1 項第 6 款規定,於 2020 年 12 月 1 日以「衛授疾字第 1090102175 號公告(下稱系爭公告)」,規定自即日(2020 年 12 月 1 日)起,凡進入系爭公告附件所示醫療照護、公共運輸、生活消費、教育學習、觀展觀賽、休閒娛樂、宗教祭祀、洽公機關(構)等高感染傳播風險場域者,均應佩戴口罩,其未佩戴口罩,經該場域人員勸導不聽者,依傳染病防治法第 70 條第 1 項規定,處新臺幣 3 千元以上 1 萬 5 千元以下罰鍰。但於高感染傳播風險場域內有飲食需求者,得於與不特定對象保持社交距離或有適當阻隔設備之情形下,於飲食期間暫時取下口罩。試問:請說明系爭公告之性質及其合法性?(25 分)

參考條文:
傳染病防治法
第 37 條
地方主管機關於傳染病發生或有發生之虞時,應視實際需要,會同有關機關(構),採行下列措施:……六、其他經各級政府機關公告之防疫措施。(第 1 項第 6 款)
各機關(構)、團體、事業及人員對於前項措施,不得拒絕、規避或妨礙。(第 2 項)
第一項地方主管機關應採行之措施,於中央流行疫情指揮中心成立期間,應依指揮官之指示辦理。(第 3 項)
第 70 條
有下列情事之一者,處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰;必要時,並得限期令其改善,屆期未改善者,按次處罰之:……三、拒絕、規避或妨礙各級政府機關依第 37 條第 1 項第 6 款規定所定之防疫措施。(第 1 項)

三、甲之父親病情嚴重且情況緊急,遂開其自用小處客車,飛奔趕往醫院,因醫院在市區,顯然已超速而違反道路交通管理處罰條例第 40 條規定:「汽車駕駛人,行車速度,超過規定之最高時速,或低於規定之最低時速,除有第四十三條第一項第二款情形外,處新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰。」而若遭取締應受處罰,惟甲係因上述緊急狀況而違規,試問依據行政罰法相關規定,是否可減輕或免除處罰?(25 分)
四、精神疾病者若有嚴重病人傷害他人或自己或有傷害之虞,且經醫療機構指定醫師強制鑑定後,依據精神衛生法第四十一條第三項規定:「前項強制鑑定結果,仍有全日住院治療必要,經詢問嚴重病人意見,仍拒絕接受或無法表達時,應即填具強制住院基本資料表及通報表,並檢附嚴重病人及其保護人之意見及相關診斷證明文件,向審查會申請許可強制住院;強制住院可否之決定,應送達嚴重病人及其保護人。」其中審查會可否強制住院之決定,其法律性質與內涵為何?而其是否適用行政程序法有關聽證或陳述意見等規定,請論述之。(25 分)

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