111 年司法特考三等行政執行官考題
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類  科: 行政執行官
科  目: 訴願法與行政訴訟法
年  度: 111
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一、A 市政府環境保護局(下稱 A 環保局)於 B 大樓會勘,發現某樓層遭堆置大量廢棄物,顯有礙環境衛生,因現場未發現堆置或棄置廢棄物之行為人,A 環保局依廢棄物清理法第 11 條第 1 款規定,函請該樓層所有權人甲於文到 7 日內陳述意見,惟甲屆期未提出陳述意見。嗣經 A 環保局前往複查,發現廢棄物仍未清除,該局遂依廢棄物清理法第 50 條規定,裁處甲新臺幣 1,200 元罰鍰,並限期命甲清除。A 環保局派員再次複查,仍未改善,A 環保局第 2 次裁處甲 2,400 元罰鍰,並命甲於文到 10 日內完成清理改善。A 環保局審認本件業經該局 2 次函文甲處行政罰鍰並命其改善,仍無改善作為,續依行政執行法第 27 條及第 29 條規定,通知甲限期繳納代履行之預估所需費用 70 萬元。甲對繳納代履行費用之通知不服,應如何進行後續之救濟?甲若向 A 市政府提起訴願,A 市政府訴願審議委員會應如何處理?(25 分)
二、A 營建股份有限公司(下稱 A 公司)承攬台灣電力股份有限公司台中區營業處(下稱台中區營業處)之工程。雙方簽訂之工程承攬契約約定,A 公司於施工期間如有違反環保法令之行為,致台中區營業處受罰,台中區營業處除得向 A 公司求償其所繳納之罰鍰金額外,並得對 A 公司採取請求違約金、提高保留款成數及減少估驗款比例等不利措施。臺中市政府環保局於工地現場查核時,發現營建工地內防塵布、防塵網未完全覆蓋堆置之物料及未採行有效抑制粉塵之防制設施等缺失,違反空氣污染防制法第 23 條第 2 項之規定,依同法第 62 條第 1 項第 4 款之規定,處以營建業主,即台中區營業處新臺幣 10 萬元之罰鍰,並限期改善。試問:如何判斷台中區營業處是否有訴願當事人能力?若台中區營業處未提起訴願,A 公司得否對該罰鍰及命限期改善之處分提起訴願?(25 分)
三、私立 C 托嬰中心之托育人員經民意代表披露,有不當對待兒童情事,經 B 市政府社會局(以下稱為 B 社會局)派員稽查,認 C 托嬰中心僱用之主管及托育人員有虐待或妨害兒童身心健康之情形,違反兒童及少年福利與權益保障法(以下稱為兒少法)第 83 條第 1 款規定,情節嚴重,乃依同法第 107 條第 1 項規定,裁處 C 托嬰中心新臺幣 30 萬元罰鍰,於文到即日起停辦 1 年,並公布私立 C 托嬰中心名稱及負責人甲姓名。C 托嬰中心對原處分不服,提起訴願遭駁回後隨即向管轄之臺北高等行政法院提起行政訴訟,請求撤銷原處分及訴願決定,並聲請停止執行。C 托嬰中心聲請停止執行部分遭法院裁定駁回。訴訟審理過程中,該 30 萬元罰鍰已經執行完畢,1 年停辦期間已過,B 社會局亦已將違規機構相關資訊公布於機關網站,民眾可以 PDF 及 Excel 檔案形式下載。C 托嬰中心因此向法院提出聲請,請求將撤銷訴訟變更為確認訴訟,試問受訴法院應如何處理?(25 分)
四、A 化學工業股份有限公司(下稱 A 公司)以其自製之 B 成品農藥向行政院農業委員會動植物防疫檢疫局(下稱防檢局)申請農藥許可證。因系爭同類產品於 A 公司申請登記為農藥後,亦有其他業者申請作為免登記植物保護資材,防檢局考慮增列系爭產品為不列管農藥,因此暫時擱置 A 公司之申請案。A 公司因防檢局已逾其公告農藥登記申請之法定處理期間,遂提起訴願;不服訴願處理結果,提起行政訴訟。A 公司起訴時應提起何種類型之行政訴訟,始為正確?應如何為訴之聲明?又,若高等行政法院訴訟程序進行中,防檢局已完成技術審議,將系爭產品列為免登記植物保護資材,嗣農委會依農藥管理法第 9 條規定,公告修正「免登記植物保護資材」,將系爭產品納入並公告為農藥管理法第 9 條及第 37 條所定不列管之農藥。此時高等行政法院應如何處理?(25 分)
【參考法條】
農藥管理法第 9 條
農藥之製造、加工或輸入,除本法另有規定及經中央主管機關公告不列管之農藥者外,應經中央主管機關核准登記,並發給許可證。
農藥管理法第 37 條
經中央主管機關公告不列管之農藥,不適用本法之規定。但其標示、宣傳或廣告,不得有虛偽或誇張之情事。

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