111 年度私立天主教輔仁大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 公法組
科  目: 行政法
年  度: 111
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一、某甲係國立某高級海事水產職業學校學務處書記,經指派於該校圖書館服務,其欲利用 111 年春節連假期間,進入該校圖書館進行線上研習,經圖書館主任某乙依據該校行政會議通過之門禁安全管制要點第 3 點規定:「實施方式:......六、本校教職員工於例假日須進入各辦公室者(教師辦公室除外),除經簽核准之公務加班外,皆須先經各業管處室單位主管同意,並於當日至警衛室登記進入及離開時間。」以及該校圖書館按前開要點規定所作成非上班時間進入之決議:「各單位處室人員非上班時間進入辦公場所,請事先書面或口頭告知單位主管同意,另授權圖書館主任自行訂定表格管制運用。」以某甲未事先徵詢主管同意,亦未於警衛室管制表上登載,予以否准。某甲不服,認該校門禁安全管制要點違反法律保留及行政行為明確性原則、平等原則及比例原則,並主張某乙之否准致使其之公務員辦公場域進出自由與公物使用權難以實現,導致無法履行法定公務並獲得公務績效上之實行利益,進而違反公務員服務法第 6 條規定:「公務員不得假借權力,以圖本身或他人之利益,並不得利用職務上之機會加損害於人。」擬提出救濟。試問:依我國現行法制及實務,某甲應如何提起救濟?其主張有無理由?(25 分)
二、甲機關委託乙民間團體辦理社會福利業務,並因此簽訂行政契約。嗣後因履約爭議,甲機關遂向高等行政法院提起一般給付訴訟,高等行政法院認甲機關委託乙民間團體辦理社會福利業務,應屬私法契約,遂裁定移送地方法院審理。地方法院若認為當事人雙方既已合意簽訂行政契約,即應尊重當事人之合意。請問地方法院之此一見解有無理由?其可否亦裁定移送高等行政法院審理?(25 分)
三、未成年而為限制行為能力人的某甲參加軍校聯招,錄取某軍事院校。入學時,校方要求其家長出具切結書,表示倘若某甲因故遭學校退學,願意承擔賠償其在學期費用之責任。嗣後某甲在校中因考試作弊,遭校方退學。試問:家長所出具之切結書,法律屬性為何?校方擬追回某甲在校期間所支出之費用,應以如何之程序為之?(25 分)
四、稅捐義務人甲於民國(下同)105 年 1 月以自住為目的購置一棟房屋,並向該管稽徵機關提出實際居住之證明並申請適用房屋稅自用住宅 1.2% 稅率。然稽徵機關未予斟酌該證明並將該屋誤植為營業用途,導致該屋於 105 年起即以非自用住宅 3% 稅率核課房屋稅。嗣甲於 110 年 1 月始發現此事。試問,甲若欲申請退稅,可主張之請求權基礎為何?可提起之訴訟類型又為何?(25 分)

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