113 年度國立中正大學法律學系研究所碩士班考題
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班\組別: 公法組
科  目: 憲法
年  度: 113
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一、X 等 7 人共有於日治時期即被供作水利使用之埤塘土地(下稱系爭土地)。二戰結束後,系爭土地遭 Y 嘉南農田水利會(全國 17 個農田水利會已於 109 年 10 月 1 日併入農田水利署,改制成為公務機關)繼續作水利用途之埤塘使用,致 X 無法對該系爭土地作一般用途使用,且 X 亦未曾受 Y 之合理補償。嗣 X 因 Y 未曾對 X 作出任何補償或支付租金,乃提起行政訴訟,聲明主張依司法院釋字第 336 號、第 400 號解釋意旨,請求 Y 給予合理補償,以及請求 Y 給付相當於租金之不當得利損害金額。於第一審,高雄高等行政法院判決駁回 X 之訴,乂對此不服向最高行政法院提起上訴,經該院判決駁回,成為確定終局判決。該判決適用《農田水利會組織通則》第 11 條第 2 項「原提供為水利使用之土地,應照舊使用」之規定,駁回 X 之訴。X 認該判決有違反憲法保障基本權之疑義,致其受憲法保障之權利受到侵害,乃向司法院聲請釋憲。
近代立憲主義憲法的主要原理原則之一為:基本人權保障。請從憲法保障基本人權之角度分析:
(一)本案 X 等共有之系爭土地受限制之情況,是否已形成「特別犧牲」而須予合理補償?(16%)
(二)X 等可否主動向 Y 申請要求其徵收系爭土地,Y 如不啟動徵收或給予 X 合理補償,則 Y 是否侵害 X 受憲法保障之基本人權?Y 如侵害 X 之基本人權,屬侵害憲法上之何種具體權利?(17%)
二、由於發生震驚社會的校園暴力事件,與總統向來訴求社會安全網的建置有所未合,在群情激憤下總統即辭職,由副總統甲繼任為總統。但因該屆總統任期即將於五個多月後屆滿(至次年 5 月 20 日),一個月後(次年 1 月中)即舉行下屆總統副總統的改選。請以憲法法理,附具理由,回答下列問題:
(一)甲繼任總統,可否表示其繼任的任期只到(一個多月後的)1 月 31 日,2 月 1 日起即由該新選出的總統就職(任期四年,與立法委員任期相同),以避免總統 1 月即選出、但卻 5 月才就職的憲政空窗期。(11%)
(二)甲繼任總統,副總統即出缺,甲提名乙為副總統人選,請立法院補選之。然此際因 1 月的立法委員改選,甲所屬之政黨並非立法院的多數黨,乙即未獲補選通過。此際甲認為即使再重新提名,距任期(5 月 20 日)屆滿亦僅餘有限期間,且為避免政治上的紛爭,甲即不欲再重新提名副總統人選,是否允許?(11%)
(三)如就上述(一)「縮短繼任任期」之情狀,各界認為咸有爭議而欲尋求釋憲途徑解決,大法官應否(或:如何)受理本案?(12%)
※附錄條文:
憲法增修條文第 2 條第 6 項:「總統、副總統之任期為四年,連選得連任一次,不適用憲法第四十七條之規定。」
憲法增修條文第 2 條第 7 項:「副總統缺位時,總統應於三個月內提名候選人,由立法院補選,繼任至原任期屆滿為止。」
憲法第 49 條(第1句):「總統缺位時,由副總統繼任,至總、統任期屆滿為止。」
三、甲為具有男性外部性別特徵之人,戶籍之出生登記性別為男性。甲於民國 111 年向乙戶政機關申請辦理變更性別登記,一併申請辦理姓名與國民身分證統一編號變更。乙戶政機關審查後,依據內政部函釋,要求甲提出「合格醫療機構開具已摘除男性性器官之手術完成診斷書」之證明文件。甲僅提出兩位精神科醫生之診斷證明作為證明文件,因此乙戶政機關否准其申請。甲對此否准決定提出訴願與行政訴訟後,皆遭敗訴確定。如甲認為其憲法權利受到違憲侵害,欲提起憲法訴訟,委託您協助撰寫聲請書。請以我國憲法規定與釋憲實務為據,試著草擬本案適用憲法訴訟法第 60 條第 5 款與第 6 款之內容。(33%)
※參考法條:
憲法訴訟法第 60 條:「本節(人民聲請法規範憲法審查及裁判憲法審查)聲請,應以聲請書記載下列事項:
……
五、確定終局裁判所適用之法規範或該裁判違憲之情形,及所涉憲法條文或憲法上權利。
六、聲請判決之理由及聲請人對本案所持之法律見解。
……」
戶籍法
第 1 條規定:「中華民國人民戶籍之登記,依本法之規定。」
第 4 條規定:「第4條規定:『戶籍登記,指下列登記:一、身分登記:(一)出生登記。…」
第 6 條規定:「在國內出生未滿12歲之國民,應為出生登記。」
第 21 條規定:「戶籍登記事項有變更時,應為變更之登記。」
第 51 條第 1 項規定:「國民身分證用以辨識個人身分,其效用及於全國。」
第 52 條第 2 項規定:「國民身分證及戶口名簿之製發、相片影像檔建置之內容、保管、利用、查驗及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關之。」
戶籍法施行細則第 13 條第 13 款規定:「下列登記,申請人應於申請時提出證明文件正本:…十三、變更、撤銷或廢止登記。」

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