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建立醫療糾紛非訟處理機制 行政院通過草案
法源編輯室/ 2022-05-03 [ 評論數 0 篇]
行政院會日前通過「醫療事故預防及爭議處理法」草案,以解決醫病雙方面對醫療爭議處理困境,並建立醫事機構在醫療事故發生時儘速向病人等溝通、說明機制,俾利後續調解程序進行。

衛福部表示,為使醫事人員或醫療法第12條第1項規定之醫療機構,於醫療事故發生時,勇於向病人或家屬誠實說明、表達遺憾或歉意,緩和醫病緊張關係,草案第6條第1項規定,醫療機構應組成醫療事故關懷小組,但九十九床以下醫院及診所,得指定專業人員或委由專業機構、團體為之。又期有效減少醫療爭議並避免使醫療事故進而成為訴訟事件,草案第7條規定,為緩和醫病緊張關係所為之陳述,原則不得於本案訴訟採為證據或裁判基礎,亦不得採為相關行政處分之基礎。

草案以「醫療爭議調解先行」原則擬具,故草案第4條第1項、第12條規定,病人與醫事機構須在調解會進行協調,達到促進瞭解真相、獲得撫慰或賠償權益之保障。惟為避免調解期間逾刑事訴訟法第237條第1項所定六個月之告訴期間,草案第16條第3項規定,於調解不成立證明書送達之翌日起提起告訴者,視為已經提出告訴。又參考鄉鎮市調解條例第27條第2項明定,草案第28條第4項規定,調解結果送法院核定,與民事確定判決同一效力。

醫院應建立病人安全管理制度,形塑不責難的病安通報與風險管控,草案第33條至第35條規定,醫療機構對於重大醫療事故,應進行檢討改善,並通報主管機關,至於嚴重醫療事故則由中央主管機關成立調查小組,提出報告預防再發。醫療行為雖非類似商業會計法第73條證券交易法第174條第1項第6款組織犯罪條例第8條第2項規定之惡性較大之嚴重犯罪,然因醫療行為之不確定性,導致爭議事件調查較為困難,較難以得知真相。為預防醫療事故不重複發生及鼓勵人員主動通報、積極配合調查或提供資料以助釐清真相,草案第37條規定亦可收發現系統錯誤之效。

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