法規草案 - 國防
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立法院台灣民眾黨黨團擬具「全民防衛動員準備法」第 3、5、6 條條文修正草案
2022-05-12 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:全民防衛動員準備法
提案日期:中華民國 111  年 5  月 6  日
提案字號:院總第 1684 號  委員提案第 28611  號
資料來源:立法院第 10 屆第 5  會期第 11 次會議議案關係文書
提 案 人:台灣民眾黨立法院黨團
          邱臣遠
          蔡壁如
          賴香伶
          張其祿
          高虹安
案    由:本院台灣民眾黨黨團,鑒於新冠肺炎疫情持續超過兩年,人力及物力之動
          員規模前所未有,傳染病防治工作實有納入《全民防衛動員準備法》作為
          國軍動員準備項目之需求。為賦予國防部實施防疫動員之法源依據,爰擬
          具「全民防衛動員準備法第三條、第五條及第六條條文修正草案」。是否
          有當?敬請公決。
說    明:一、當前我國《全民防衛動員準備法》規範國防部之動員任務,包括動員
              準備階段與動員實施階段,國軍應儲備戰時總體戰力,並配合災害防
              救法規定支援災害防救。惟因應近兩年新冠疫情之防疫經驗需求,考
              量未來防疫動員之需求,實有增訂之必要。
          二、由於此次新冠肺炎防治工作顯示,動用國軍協助傳染病防治相當重要
              ,尤其當疫情擴大至社區感染時,中央或地方政府會有高度限制人員
              行動或全面封城禁足之需要,是而應在《全民防衛動員準備法》中,
              賦予國防部實施防疫動員之明確法源依據。
          三、為在全民防衛動員準備體系中納入防疫因素,爰修正《全民防衛動員
              準備法》以下各條文部分內容:
          (一)傳染病防治納入動員工作。(修正第三條第一款)
          (二)直轄市政府、縣(市)政府納入配合辦理單位。(修正第五條第二
                款)
          (三)傳染病防治相關工作列入動員準備綱領。(修正第六條第一款)

第 3 條    動員任務如下:
           一、動員準備階段結合施政作為,完成人力、物力、財力、科技、軍事等
               戰力綜合準備,以積儲戰時總體戰力,並配合災害防救法規定支援災
               害防救及傳染病防治工作。
           二、動員實施階段統合運用全民力量,支援軍事作戰及緊急危難,並維持
               公務機關緊急應變及國民基本生活需要。

第 5 條    動員準備區分為行政動員準備及軍事動員準備,其執行機關如下:
           一、行政動員準備:由中央各機關及直轄市、縣(市)政府負責執行。行
               政動員準備:由中央各機關及直轄市、縣(市)政府負責執行。
           二、軍事動員準備:由國防部負責執行,中央各機關及直轄市、縣(市)
               政府配合辦理。

第 6 條    動員計畫區分為動員準備綱領、動員準備方案、動員準備分類計畫、動員
           準備執行計畫,其內容如下:
           一、動員準備綱領:以國防戰略目標為指導原則,配合國軍全般戰略構想
               ,統籌策劃全國人力、物力、財力及科技等動員能量,以備平時支援
               災害防救及傳染病防治,戰時支援軍事作戰,及兼顧民生需求。
           二、動員準備方案:針對各種動員特性,結合各該機關之施政計畫,依動
               員準備綱領之規劃,確定年度主要需求項目,實施統籌分配,以律定
               各分類計畫應行規範事項。
           三、動員準備分類計畫:依據動員準備方案,確定各機關實施作業範圍與
               預期配合達成目標,以適應動員實施階段需要。
           四、動員準備執行計畫:依據動員準備分類計畫,確定直轄市、縣(市)
               政府應規範緊急危難及備戰資源轉供應變等措施。
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