法規草案 - 國防
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立法院委員陳以信等 17 人擬具「軍人撫卹條例」第 13、21、40 條條文修正草案
2022-05-11 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:軍人撫卹條例
提案日期:中華民國 111  年 5  月 6  日
提案字號:院總第 285  號  委員提案第 28549  號
資料來源:立法院第 10 屆第 5  會期第 11 次會議議案關係文書
提 案 人:陳以信
          鄭天財 Sra Kacaw
連 署 人:馬文君
          吳斯懷
          葉毓蘭
          李德維
          林思銘
          費鴻泰
          溫玉霞
          廖婉汝
          徐志榮
          曾銘宗
          孔文吉
          吳怡玎
          萬美玲
          翁重鈞
          魯明哲
案    由:本院委員陳以信、鄭天財 Sra Kacaw  等 17 人,鑑於目前《軍人撫卹條
          例》中軍人死亡後年撫金之給與標準,係依照軍人亡故時適用各時期軍人
          撫卹條例發給,未隨時代及物價水平變遷調整,致使民國九十一年修正公
          布前之領卹遺族,領受之年撫金相對低微,不敷日常所需,權益無法維繫
          ,為落實本條例照顧袍澤之美意,爰此提出「軍人撫卹條例第十三條、第
          二十一條及第四十條條文修正草案」,將目前受領撫卹之殉職遺族,年撫
          金皆統一依現行基準發給,俾完備軍人撫卹制度。是否有當?敬請公決。
說    明:一、現行《軍人撫卹條例》第十三條第三項規定:「中華民國八十六年一
              月一日本條例修正施行前審定之年撫金,仍依軍人死亡時之原規定辦
              理,但遺族於領卹期間具有第二項或前項規定之情形,得依原給卹標
              準給予終身或至遺族成年或取得學士學位或原因消滅時止。」依本條
              例規定,亡故官兵係適用各時期年撫金基準發給,如民國 56 年至
              86  年核定撫卹案最低撫卹基數為下士一級本俸,目前仍有 1,343
              案死亡官兵遺族每年撫卹金僅領取 7  萬 7,490  千元;民國 86 年
              至 91 年最低為下士四級本俸,目前仍有 330  案死亡官兵遺族每年
              撫卹金僅領取 13 萬 4,400  元。
          二、本法於民國 91 年修正時,將最低給付標準調增為「上士二級」,卻
              未統一年撫金各時期軍人亡故後遺族年撫金之發給標準,近年來,隨
              物價不斷高漲,始終一致的核發基準將使得領受舊制年撫金的遺族權
              益保障日益微薄,為落實早期因投入建軍備戰,或參與重大演訓、作
              戰而不幸殞命軍人之遺族之生活照顧,而有依照現行給與標準發給年
              撫金之必要。
          三、為確保因公殉職官兵遺族之生活基本需求,考量遺族若包括父母、配
              偶及子女,因年撫金數額固定,每人領受之年撫金將因均分而相對微
              薄,致不敷最低生活所需,爰將衛生福利部依社會救助法所公告之臺
              灣省最低生活費納為基準(110 年臺灣省最低生活費為每月 13,288
              元),年撫金均分後,低於臺灣省最低生活費之部分,由國防部編列
              預算予以補足,以維持個人基本生活水準。
          四、修正條文第十三條第四項部分,考量高等教育趨向普及化,參酌《公
              務人員退休資遣撫卹法》第五十九條及《警察人員人事條例》第三十
              六條之立法例,第四項增列遺族之子女若仍在就學,亦得再加發撫卹
              金,以作學費補貼之用途,核發相關辦法由國防部擬定,報行政院核
              定。


第 13 條   軍人死亡後,每年給與五個基數之年撫金,給與年限規定如下:
           一、作戰死亡給與二十年。
           二、因公死亡給與十五年。
           三、因病或意外死亡,其服役未滿三年者,給與三年,其服役滿三年者,
               給與四年,以後每增服役二年,增給一年,不滿二年之年資,按每增
               加二月增給一月計算,不滿二月者,以二月計;最高以十二年為限。
           前項第一款、第二款之遺族,為父母或配偶;及第三款之遺族為獨子(女
           )之父母,或無子(女)之配偶;其年撫金得給與終身。
           第一項所定年撫金給與年限屆滿,而領卹子女尚未成年者,得繼續給卹至
           成年;或領卹子女雖已成年但仍在學,且學校教育未中斷,或身心障礙而
           無謀生能力者,得繼續給卹至取得學士學位或原因消滅時止。
           第一項第一款、第二款之遺族有未成年子女者,每一未成年子女每月加發
           撫卹金至成年;或領卹子女雖已成年,但仍在學,且學校教育未中斷,加
           發至取得學士學位時止。本項加發子女撫卹金之給與標準,由國防部擬訂
           ,報請行政院核定。
           本條例於中華民國○年○月○日修正施行後,死亡撫卹給與標準依實際具
           領之規定辦理。第一項第一款、第二款之遺族依第一項計算所領年撫金平
           均後,前項以外之遺族,每人每月金額低於社會救助法第四條第二項所定
           ,最近年度全國平均每月最低生活費者,其差額撫卹金,由所屬機關編列
           預算支應發給,並依第四條領受規定辦理。

第 21 條   軍人撫卹金應由政府與軍人共同撥繳費用建立之退休撫卹基金(以下簡稱
           退撫基金)支付之,並由政府負最後支付保證責任。但依第十一條及第十
           三條第一項至第三項規定發給之一次卹金及年撫金,應依繳費年資占核定
           給卹年資之比例,由退撫基金支付,其餘由所屬機關編列預算支付;依第
           九條第二項規定不具現役軍人身分人員發給之年撫金或一次卹金、第十二
           條規定增發之一次卹金、第十三條第四項及第五項規定增加之撫卹金、第
           十四條規定增加之撫卹金、第十五條第二項規定發給之一次卹金、第十七
           條規定發給之身心障礙撫卹金及第二十三條規定增加之撫卹金,仍由所屬
           機關編列預算支付。
           前項退撫基金之撥繳、管理及運用等事項,依有關法律之規定辦理。
           軍人死亡,不合本條例規定辦理撫卹者,軍人之法定繼承人得向核卹機關
           提出申請,經核卹機關核定後轉請退休撫卹基金管理機關(以下簡稱基金
           管理機關)發還軍人原繳付之退撫基金費用及以臺灣銀行股份有限公司之
           存款年利率加計之利息。

第 40 條   本條例施行日期,除本條例中華民國九十八年六月三日修正公布條文,自
           九十八年十一月二十三日施行;一百零九年十二月二十九日修正之條文,
           自一百十二年一月一日施行及○年○月○日修正第十三條、第二十一條施
           行日期,由行政院定之外,由公布日施行。
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