法規草案 - 內政
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立法院委員廖國棟等 16 人擬具「原住民族土地及海域調查處理委員會組織法」草案
2022-06-01 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:原住民族土地及海域調查處理委員會組織法
提案日期:中華民國 111  年 5  月 20 日
提案字號:院總第 336  號  委員提案第 28799  號
資料來源:立法院第 10 屆第 5  會期第 14 次會議議案關係文書
提 案 人:廖國棟
          鄭天財 Sra Kacaw
連 署 人:林為洲
          曾銘宗
          吳斯懷
          孔文吉
          洪孟楷
          徐志榮
          葉毓蘭
          萬美玲
          賴士葆
          陳以信
          溫玉霞
          張育美
          林奕華
          李德維
案    由:本院委員廖國棟、鄭天財 Sra Kacaw  等 16 人,鑒於蔡總統業於總統政
          見說明「尊重原住民族與其土地的獨特關係,立法保障原住民族土地權」
          ,惟執政至今業已三年,卻未見相關原住民族土地政策之配套法案。又依
          原住民族基本法第二十條第一項及第二項規定:「政府承認原住民族土地
          及自然資源權利。政府為辦理原住民族土地之調查及處理,應設置原住民
          族土地及海域調查處理委員會;其組織及相關事務,另以法律定之。」依
          上揭規定,政府應承認原住民族土地及自然資源權利,並儘速調查原住民
          族土地之概況並處理原住民族土地之相關爭議。是以,為謀求原住民族土
          地權益,應先儘速設置原住民族土地及海域調查處理委員會,作為「原住
          民保留地權利回復條例」及「原住民族土地及海域法」之配套法案,藉此
          辦理原住民族土地及海域之回復、取得、處分、計畫、管理及利用等工作
          ,以達共存共榮雙贏局面。爰擬具「原住民族土地及海域調查處理委員會
          組織法草案」。是否有當?敬請公決。

原住民族土地及海域調查處理委員會組織法草案總說明
查原住民族土地包含既有原住民保留地及原住民族傳統領域土地。在現行原住民保留
地制度下,相較於行政院農業委員會第一大土地管理機關及財政部國有財產署第三大
土地管理機關分配兩千三百餘人及一千九百餘人,原住民保留地之主管機關為第二土
地管理機關卻僅配置二十四人,完全無法負荷其業務,有損原住民族土地權益,並且
未來尚有原住民族傳統領域土地相關業務。據此,應設置專責之中央三級機關,以負
荷其龐雜之業務,並釐清原住民族傳統領域之爭議,爰擬具本法,其制定要點如下:
一、本法之立法依據及目的。
二、原住民族土地及海域調查處理委員會掌理之事項。
三、原住民族土地及海域調查處理委員會主任委員、副主任委員及主任秘書之資格限
    制與職等。
四、原住民族土地及海域調查處理委員會得視業務需求設置諮詢委員會及聘任相關研
    究員。
五、原住民族土地及海域調查處理委員會得視業務需求設置所屬之分處。
六、原住民族土地及海域調查處理委員會各職稱之官等職等及員額以編制表定之。


第 1 條    政府承認原住民族土地及自然資源權利,辦理原住民族土地之調查及處理
           ,特制定本法。

第 2 條    原住民族委員會為辦理原住民族土地之調查及處理業務,特設原住民族土
           地及海域調查處理委員會,不受中央行政機關組織基準法規定之限制。

第 3 條    本會掌理下列事項:
           一、原住民保留地政策之執行、研究及分析。
           二、原住民保留地之增編、劃編、調查、協調、審議、爭議處理、丈量、
               分配、分割、登記、租賃、清理及收回。
           三、原住民族土地及海域之調查、回復、取得、處分、計畫、管理及利用
               。
           四、原住民族傳統領域土地及海域之勘測、命名、劃設、維護、統計、分
               析及協議補償。
           五、原住民族傳統領域土地及海域之自然資源、生態智慧、土地倫理及動
               植物之資料蒐集、調查及分析。
           六、原住民族傳統領域土地之地籍制度研究、清理及計畫。
           七、原住民族傳統海域範圍內海岸生態環境、濕地、海灘、潮間帶及海床
               之資料蒐集、調查及分析。
           八、會同中央機關執行族區特定區域計畫之擬訂、審議、公告、變更及執
               行。
           九、其他有關原住民族或原住民所有、使用之土地、海域,其回復、取得
               、處分、計畫、管理及利用等事項。

第 4 條    本會置主任委員一人,特任,由原住民擔任,職務比照簡任第十三職等;
           置副主任委員二人,特任一人,職務比照簡任第十二職等,另一人職務列
           簡任第十二職等。副主任委員至少一人由原住民擔任。
           本會主任委員之任期隨原住民族委員會主任委員異動而更易。

第 5 條    本會置主任秘書,職務列簡任第十一職等。

第 6 條    本會委員由原住民族委員會提請行政院院長任免,委員人數依下列標準,
           均為無給職,任期二年,任滿得連任。
           一、該原住民族人口達二十萬以上,各族應選五人。
           二、該原住民族人口達十萬以上,各族應選三人。
           三、該原住民族人口達一萬人以上、未達十萬,各族應選二人。
           四、該原住民族人口未達一萬,各族應選一人。
           五、專家學者三人。
           涉及原住民族傳統領域土地及海域事項者,應經本會委員議決。
           本會委員任期隨本會主任委員異動而更易。

第 7 條    本會得視業務需要,得設各種諮詢委員會,遴聘學者、專家及原住民族耆
           老為諮詢委員,均為無給職,麒遴聘辦法另定之。

第 8 條    本會因業務需要,經報請行政院核准,得聘用研究員、副研究員及助理研
           究員。

第 9 條    本會為應轄區業務需要,得設分處。

第 10 條   本會各職稱之官等職等及員額,另以編制表定之。

第 11 條   本法施行日期,由行政院以命令定之。
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