法規草案 - 醫療
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立法院委員洪申翰等 19 人擬具「醫療法」部分條文修正草案
2021-12-13 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:醫療法
提案日期:中華民國 110  年 12 月 10 日
提案字號:院總第 1155 號  委員提案第 27609  號
資料來源:立法院第 10 屆第 4  會期第 13 次會議議案關係文書
提 案 人:洪申翰
          賴惠員
          范雲
連 署 人:蘇治芬
          何欣純
          吳思瑤
          莊競程
          黃秀芳
          羅致政
          陳秀
          湯蕙禎
          蘇震清
          林楚茵
          蔡易餘
          羅美玲
          張廖萬堅
          江永昌
          賴品妤
          郭國文
案    由:本院委員洪申翰、賴惠員、范雲等 19 人,為改善醫師勞動條件並確保病
          人安全與民眾就醫權益,有關醫師勞動權益保障之法制化作業,未納入勞
          動基準法適用之其他聘僱醫師(含主治醫師、研修醫師),為保障其勞動
          權益,爰擬具「醫療法部分條文修正草案」,增訂醫師勞動權益保障專章
          (第四章之一);此外,為加強保障醫療機構內聘僱人員之保險權益,並
          提供醫師於醫療糾紛負損害賠償責任之保障,併增訂醫療機構應為符合勞
          工保險條例所定資格之聘僱人員辦理勞工保險,以及為醫事人員投保醫療
          業務責任保險或提供相當之保障。是否有當?敬請公決。
說    明:一、為加強保障醫療機構內聘僱人員之保險權益,增訂醫療機構應為符合
              勞工保險條例所定資格之受僱人員及有受僱事實之人員,全部辦理參
              加勞工保險。(修正條文第二十四條之一)
          二、為加強保障醫療機構內聘僱人員之保險權益,增訂醫療機構應為符合
              就業保險法所定資格之受僱人員及有受僱事實之人員,全部辦理參加
              就業保險。(修正條文第二十四條之二)
          三、配合本法修正增訂第四章之一,增訂醫療機構應接受主管機關之檢查
              與資料蒐集事項包括「醫師勞動權益」。(修正條文第二十六條)
          四、為分散醫事人員執行業務所生醫療爭議風險,增訂醫療機構應為醫事
              人員投保醫療責任保險或以其他方式提供相當醫療責任保險之保障,
              並授予中央主管機關就保險金額、契約必要內容、相當於醫療業務責
              任保險之保障基準及其他應遵行事項,訂定法規命令,以達基本應有
              之實質保障。(修正條文第八十二條之一)
          五、明定醫師勞動權益保障專章之適用對象,並明定本章規定之定位及從
              優原則。(修正條文第八十三條之一)
          六、為保障聘僱醫師之勞動權益,使醫療機構與聘僱醫師之權利義務明確
              化,明定雙方應簽訂書面聘僱契約及約定事項,並授權由中央主管機
              關訂定契約應記載及不應記載事項,避免勞資糾紛。(修正條文第八
              十三條之二)
          七、為保障聘僱醫師調動時之相關權益,明定醫師工作年資應合併計算之
              情事。(修正條文第八十三條之三)
          八、明定醫療機構對於聘僱醫師夜間工作應提供必要之保障設施及交通工
              具,以維護其安全。(修正條文第八十三條之四)
          九、為保障醫師遭遇職業災害時之醫療與生活照顧,參照勞動基準法第五
              十九條至第六十一條規定,明定聘僱醫師因遭遇職業安全衛生法之職
              業災害之補償規定。(修正條文第八十三條之五至第八十三條之七)
          十、為保障聘僱醫師之退休權益,明定醫療機構應依勞工退休金條例之相
              關規定,為聘僱醫師提繳退休金。(修正條文第八十三條之八)
          十一、明定醫療機構違反投保義務(包括醫療業務責任保險或保障,勞工
                保險)及醫師勞動權益保障之處罰。(修正條文第一百零二條、第
                一百零四條之一、第一百零四條之二、第一百十四條之一)
          十二、為使各醫療機構能充分準備醫師勞動權益保障事項,明定本次修法
                條文之施行日期。(修正條文第一百二十三條)


第 24-1 條 醫療機構應為符合勞工保險條例所定資格之受僱人員及有受僱事實之人員
           ,全部辦理參加勞工保險。

第 24-2 條 醫療機構應為符合就業保險法所定資格之受僱人員及有受僱事實之人員,
           全部辦理參加就業保險。

第 26 條   醫療機構應依法令規定或依主管機關之通知,提出報告,並接受主管機關
           對其人員配置、設備、醫療收費、醫療作業、衛生安全、診療紀錄、醫師
           勞動權益等之檢查及資料蒐集。

第 82-1 條 醫療機構應為醫事人員投保醫療業務責任保險、成立醫療責任基金或以其
           他方式提供相當之保障。
           前項醫療業務責任保險之保險金額、契約必要內容、相當於醫療業務責任
           保險之保障基準及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。


  第 四 章之一 醫師勞動權益之保障
第 83-1 條 醫療機構對於其所聘僱醫師勞動權益之保障,依本章之規定。但依勞動基
           準法公告適用該法之聘僱醫師或依法任用(職)或聘任之公立醫療機構醫
           師,不包括在內。
           本章為最低標準規定;醫療機構對前項前段醫師約定之勞動權益保障內容
           ,優於本章規定者,從其約定。

第 83-2 條 醫療機構應與聘僱醫師就醫師勞動權益事項,以書面簽訂聘僱契約;其契
           約之應記載及不得記載事項,由中央主管機關定之。
           聘僱契約條款違反前項應記載或不得記載事項者,該條款無效。
           第一項應記載之事項,雖未記載於聘僱契約,仍構成契約之內容。

第 83-3 條 醫師於同一醫療機構,或於同一法人設立之不同醫療機構執業,原契約終
           止後,未滿三個月而訂定新約,其工作年資應合併計算。
           私立醫療機構變更負責醫師時,新、舊醫療機構商定留用之聘僱醫師,其
           原工作年資,應由新醫療機構予以承認,接續併計。

第 83-4 條 醫療機構就聘僱醫師於午後十時至翌晨六時之時間內工作,應遵行下列規
           定:
           一、提供必要安全衛生設施。
           二、無大眾運輸工具可資使用時,依工作需要提供交通工具、宿舍或適當
               之休憩場所。
           前項第一款必要安全衛生設施,準用事業單位僱用女性勞工夜間工作場所
           必要之安全衛生設施標準之規定。

第 83-5 條 聘僱醫師因遭遇職業安全衛生法之職業災害而致死亡、失能、傷害或疾病
           時,醫療機構應依下列規定予以補償;同一事故,依勞工保險條例或其他
           法令規定,已由醫療機構支付費用補償者,醫療機構得予以抵充之:
           一、聘僱醫師受傷或罹患職業病時,醫療機構應補償其所需之醫療費用;
               職業病之種類及其醫療範圍,依勞工保險條例及其法令之有關規定。
           二、聘僱醫師因前款傷病,於接受醫療期間不能工作時,醫療機構應按其
               原領工資數額予以補償;醫療期間屆滿二年仍未能痊癒,經指定之醫
               院診斷,審定為喪失原有工作能力,且不合勞工保險失能給付標準者
               ,醫療機構得一次給付四十個月之平均工資後,免除續予工資補償之
               責任。
           三、聘僱醫師經治療終止後,經指定之醫院診斷,審定其遺存障害者,醫
               療機構應按其平均工資及失能程度,依勞工保險失能給付標準之規定
               ,一次給予失能補償。
           四、聘僱醫師遭遇職業傷害或罹患職業病而死亡時,醫療機構除給與五個
               月平均工資之喪葬費外,並應一次給與其遺屬四十個月平均工資之死
               亡補償。
           前項第二款至第四款平均工資之計算,以勞工退休金條例所定勞工退休金
           月提繳工資分級表最高級距金額為上限。
           第一項第四款遺屬受領死亡補償之順位如下:
           一、配偶及子女。
           二、父母。
           三、祖父母。
           四、孫子女。
           五、兄弟姐妹。

第 83-6 條 醫療機構依前條規定給付之補償金額,得抵充同一事故對聘僱醫師所生損
           害之賠償金額。

第 83-7 條 第八十三條之五第一項規定之補償請求權,因二年間不行使而消滅。
           請求補償之權利,不因聘僱醫師之離職而受影響,且不得讓與、抵銷、扣
           押或供擔保。
           聘僱醫師或其遺屬受領職業災害補償金者,得檢具證明文件,於金融機構
           開立專戶,專供存入職業災害補償金之用。
           前項專戶內之存款,不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。

第 83-8 條 醫療機構應依勞工退休金條例第十四條第二項提繳率上限、勞工退休金月
           提繳工資分級表及其他相關法令規定,為聘僱醫師提繳退休金。

第 102 條  有下列情形之一者,處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰,並令限期改善
           ;屆期未改善者,按次連續處罰:
           一、違反第二十五條第一項、第二十六條、第二十七條第一項、第五十九
               條、第六十條第一項、第六十五條、第六十六條、第六十七條第一項
               、第三項、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十三條、第七
               十四條、第七十六條、第八十條第二項或第八十三條之三規定。
           二、違反中央主管機關依第十二條第三項規定所定之設置標準。
           三、違反中央主管機關依第十三條規定所定之管理辦法。
           四、違反中央主管機關依第六十九條規定所定之辦法。
           有下列情形之一,經依前項規定處罰並令限期改善;屆期未改善者,得處
           一個月以上一年以下停業處分:
           一、違反第二十五條第一項或第六十六條規定。
           二、違反中央主管機關依第十二條第三項規定所定之設置標準。
           三、違反中央主管機關依第十三條規定所定之管理辦法。
           四、違反中央主管機關依第六十九條規定所定之辦法。

第 104-1條 醫療機構有下列情形之一者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並
           令其限期改善;屆期未改善者,按次處罰:
           一、違反第八十三條之二第一項規定,未簽訂或未以書面簽訂聘僱契約,
               或契約內容違反依第八十三條之二第二項訂定之應記載或不得記載事
               項。
           二、違反第八十三條之四規定。
           三、未依第八十三條之五第一項規定予以補償。

第 104-2條 醫療機構有下列情形之一者,處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰,並令
           其限期改善;屆期未改善者,按次處罰。
           一、未依第八十二條之一規定,為醫事人員投保醫療業務責任保險、成立
               醫療責任基金或以其他方式提供相當之保障。
           二、未依第八十三條之八規定,為聘僱醫師提繳退休金。

第 114-1條 醫療機構違反第二十四條之一規定,由勞工保險主管機關依勞工保險條例
           規定處罰。

第 114-2條 醫療機構違反第二十四條之二規定,由就業保險主管機關依就業保險法規
           定處罰。

第 123 條  本法自公布日施行。
           本法中華民國○年○月○日修正之條文,自修正公布之日起一年施行。
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