法學論著
論著名稱: 再論聯結條款-從大法官不受理中華救助總會釋憲案談起
編著譯者: 蔡志方
出版日期: 2021.10.12
資料來源: 台灣 作者提供
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授 權 者: 蔡志方
關 鍵 詞: 公法上原因遮斷理論獨立條款聯結條款黨產條例
中文摘要: 人民因最高行政法院根據行政訴訟法第 116 條規定,廢棄高等行政法院核准原告聲請停止原處分之執行之裁定,並自為決定,能否據以聲請大法官解釋最高行政法院所適用之法律與原因案件(亦即本案)可能適用之法律違憲?大法官能否以司法院大法官審理案件法第 5 條第 1 項第 2 款規定,人民、法人或政黨聲請解釋憲法,須於其憲法上所保障之權利,遭受不法侵害,經依法定程序提起訴訟,對於確定終局裁判所適用之法律或命令,發生有牴觸憲法之疑義者,始得為之,而不受理人民之聲請?其中所謂「確定終局裁判所適用之法律或命令」,其範圍如何?是否僅限於該裁判結論所引述之法條,或者應及於原因案件行政處分所根據之法條?此一疑問,乃本文撰作之基本動機也。
目  次: 壹、問題之提出
貳、大法官不受理中華救助總會釋憲案之緣起
一、中華救助總會聲請釋憲案之緣起
二、大法官不受理中華救助總會釋憲案之主要理由
參、大法官不受理中華救助總會釋憲案之法理探討
一、也是「公法上原因遮斷理論」之運用?
(一)簡介「公法上原因遮斷理論」
(二)「公法上原因遮斷理論」之誤用
二、還是「獨立條款」之運用?
(一)簡介「獨立條款」之概念
(二)「獨立條款」之誤用
三、抑或「時機尚未成熟」?
肆、大法官處理中華救助總會釋憲案應適用之法理-聯結條款
一、簡介「聯結條款」
二、訴願法第 93 條規定,也非屬「獨立條款」
三、行政訴訟法第 116 條規定,非屬「獨立條款」
(一)行政訴訟法第 116 條規定之表象意義
(二)行政訴訟法第 116 條規定之前提要件
(三)適用行政訴訟法第 116 條規定之完整要件
四、行政訴訟法第 116 條規定應聯結適用之條款
五、「黨產條例」涉及處分相關規定之「需聯結適用」必要性
伍、大法官不受理中華救助總會釋憲案之違憲性
一、「大法官審理案件法」第 5 條第 1 項第 2 款規定之真義
二、「大法官審理案件法」第 5 條第 1 項第 2 款規定文義解釋之違憲性
三、「大法官審理案件法」第 5 條第 1 項第 2 款規定中之「確定終局裁判所適用之法律或命令」,應否包括「原因案件應適用之規定」
(一)大法官有無預審「原因案件應適用法規之合憲性」之分析
(二)大法官可否預審「原因案件應適用法規之合憲性」之分析
      1.大法官亦受「暫行權利保護程序,不審究本案程序」原則之拘束?
      2.大法官就相牽連規定一併審查之先例
(三)大法官預審「原因案件應適用法規之合憲性」之經濟分析
      1.分離審查之經濟性分析
      2.合併審查之經濟性分析
四、大法官也是「推事」?
陸、結論
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