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相關法條

行政程序法(90.12.28)

第 93 條

行政機關作成行政處分有裁量權時,得為附款。無裁量權者,以法律有明
文規定或為確保行政處分法定要件之履行而以該要件為附款內容者為限,
始得為之。
前項所稱之附款如下︰
一  期限。
二  條件。
三  負擔。
四  保留行政處分之廢止權。
五  保留負擔之事後附加或變更。

第 94 條

前條之附款不得違背行政處分之目的,並應與該處分之目的具有正當合理
之關聯。

第 139 條

行政契約之締結,應以書面為之。但法規另有其他方式之規定者,依其規
定。

各機關依行政程序法修訂主管法規之參考原則(89.02.25)

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貳  法規命令部分:
一  法規命令中限制人民權利或課予人民義務或其他重要事項之規定,必
    須有法律授權,且其授權目的、內容及範圍必須具體明確。其無法律
    明確授權或逾越授權範圍者,均應檢討修正、刪除之。
二  法規命令應明列其法律授權之依據。
三  法律概括授權訂定之施行細則,僅得於符合立法意旨,且未逾越法律
    授權訂定施行細則之必要範圍內,就執行法律有關之細節性、技術性
    事項加以規定,其內容不得牴觸母法或對人民之自由權利增加法律所
    無之限制。
四  行政機關之權限有委任所屬下級機關、委託不相隸屬之行政機關、委
    託民間團體或個人辦理之必要者,應依本法第十五條、第十六條規定
    於法規中明定 (所稱法規,除法規命令外,包括法律在內。以下均同
    ) 。
五  行政程序之當事人除依行政程序之性質不得授權代理者外,行政機關
    如有禁止其委任代理人之必要者,應依本法第二十四條第一項但書規
    定於法規中明定。
六  行政程序之開始,有排除本法第三十四條前段由行政機關依職權定之
    規定之必要者,應依同條但書規定於法規中明定。
七  當事人依法向行政機關提出之申請,應以書面為之或容許以書面或言
    詞以外之方式為之者,應依本法第三十五條規定於法規中明定。
八  行政機關持有及保管之資訊,涉及國防、軍事、外交、一般公務機密
    或個人隱私、職業秘密、營業秘密而有拒絕當事人或利害關係人申請
    閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗以保密之必要者,應依本法
    第四十六條第二項第二款或第三款規定,以法規規定之。
九  行政機關對於人民依法規申請之處理期間,除得依本法第五十一條第
    一項規定,按各事項類別訂定處理期間並公告之外,亦得依同條項規
    定,以法規規定之。
十  各機關支給證人、鑑定人之費用,有不依行政院訂定之「行政程序證
    人或鑑定人日費旅費及鑑定報酬支給標準」支給之必要者,應依本法
    第五十三條第三項規定以法規為特別之規定。
十一  送達原則上由行政機關依職權為之,其有不由行政機關依職權為送
      達之必要者,應依本法第六十七條規定以法規為特別之規定。
十二  行政機關文書之送達有以電報交換、電傳文件、傳真或其他電子文
      件行之之必要者,應依本法第六十八條第二項規定於法規中明定。
十三  行政處分原則上得以書面、言詞或其他方式為之,其有以特定之方
      式 (如證書類) 為之之必要者,應依本法第九十五條第一項規定於
      法規中明定。
十四  行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前,除已依本
      法第三十九條規定通知處分相對人陳述意見、決定舉行聽證或有本
      法第一百零三條各款情形之一者外,應給予該處分相對人陳述意見
      之機會,其有不予相對人陳述意見機會之必要者,應依本法第一百
      零二條但書規定以法規為特別之規定。
十五  行政機關作成行政處分前,得依職權舉行聽證。但依本法第一百零
      七條第一款規定,法規明文規定應舉行聽證者,自應舉行聽證。
十六  行政機關作成經聽證之行政處分時,如有僅依聽證記錄作成處分之
      必要者,應依本法第一百零八條第一項但書規定以法規為明文之規
      定。
十七  授予利益之合法行政處分,除有本法第一百二十三條第二款至第五
      款規定情形外,其有由原處分機關依職權為全部或一部之廢止必要
      者,應以法規為明文之規定。
十八  公法上法律關係,如依其性質得締結行政契約,惟政策考量認以不
      許締結行政契約為宜者,應依本法第一百三十五條但書規定以法規
      明定其不得締約。
十九  行政契約當事人之一方為人民,有以甄選或其他競爭方式決定該當
      事人之必要者,宜以法規為特別之規定 (本法第一百三十八條參照
      ) 。
二十  行政契約之締結有不以書面為之之必要者,應依本法第一百三十九
      條但書規定以法規為其他方式之規定。
二十一  當事人或利害關係人不服行政機關於行政程序中所為之決定或處
        置,原則上僅得於對實體決定聲明不服時一併聲明之。如行政機
        關為因應實際需要,容許當事人或利害關係人,不待實體決定即
        得聲明不服者,應依本法第一百七十四條但書規定,於法規中為
        特別之規定。
二十二  各機關訂定及修正法規命令,應注意踐行本法第一百五十四條規
        定之預告程序及第一百五十七條規定之發布程序。

行政機關因應行政程序法之施行參考辦理事項(89.12.05)

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十三  行政契約
    (1) 檢視本機關有無已訂定之行政契約?有無與行政程序法規定不符
        者?
    (2) 締約相對人之決定應注意本法第一百三十八條之規定。

相關判例裁判

裁判字號:最高行政法院 98年判字第 1010 號 判決

裁判日期:民國 98 年 08 月 31 日
要  旨:
行政程序法第 93 條第 1  項規定,行政機關作成行政處分有裁量權時,
得為附款。無裁量權者,以法律有明文規定或為確保行政處分法定要件之
履行而以該要件為附款內容者為限,始得為之。本件縱然上訴人於申請變
更登記時,簽立切結書送交被上訴人表明本商號前負責人,訴外人涉有賭
博行為,業經貴府處以斷電停業罰鍰處分,爾後若經行政訴訟裁判處分時
,本人絕無異議等語。惟上訴人所簽立之切結書未載明上訴人係承諾願受
何種不利之處分及其法令依據,且該切結書亦不符合上開法定附款之要件
,不能據為被上訴人得對上訴人作成應承受前手獨資事業違規責任之停業
處分。上訴論旨,指摘原判決違背法令,為有理由。等語為得心證之理由
,將原判決廢棄,並將訴願決定及原處分均撤銷。經核並無所適用法規與
應適用之現行法規相違背或解釋、判例相牴觸之情形。再審原告意旨係就
原判決前開法律見解為爭執,揆諸首揭說明,自不得據為再審理由。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

相關行政函釋

發文字號:臺北市政府 北市法二字第 09430425100 號

發文日期:民國 94 年 03 月 17 日
要  旨:
行政機關為確保行政目的達成,得就處分為附款,但附款本身不得違背行
政之目的,並應與處分間具有正當合理關聯,所謂「提出切結不得預售」
,其性質上為負擔,主要實益在於維護交易安全,故不生信賴保護之問題

發文字號:法務部 法律字第 0999003221 號

發文日期:民國 99 年 02 月 12 日
要  旨:
關於地方政府辦理區段徵收之範圍,是否違反土地徵收條例第 5  條之規
定,因事屬內政部職掌之範圍,建請內政部諸職權併予卓處之
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