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相關法條

中華民國憲法增修條文(94.06.10)

第 6 條

考試院為國家最高考試機關,掌理左列事項,不適用憲法第八十三條之規
定:
一、考試。
二、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休。
三、公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。
考試院設院長、副院長各一人,考試委員若干人,由總統提名,經立法院
同意任命之,不適用憲法第八十四條之規定。
憲法第八十五條有關按省區分別規定名額,分區舉行考試之規定,停止適
用。

公務人員考試法(97.01.16)

第 2 條

公務人員之考試,以公開競爭方式行之,其考試成績之計算,不得因身分
而有特別規定。其他法律與本法規定不同時,適用本法。
前項考試,應依用人機關年度任用需求決定正額錄取人數,依序分發任用
。並得視考試成績增列增額錄取人員,列入候用名冊,於正額錄取人員分
發完畢後,由分發機關配合用人機關任用需要依考試成績定期依序分發任
用。
正額錄取人員無法立即接受分發者,得檢具事證申請保留錄取資格,其事
由及保留年限如下:
一、服兵役,其保留期限不得逾法定役期。
二、進修碩士,其保留期限不得逾三年;進修博士,其保留期限不得逾五
    年。
三、疾病、懷孕、生產、父母病危及其他不可歸責事由,其保留期限不得
    逾二年。
正額錄取人員除前項保留錄取資格者外,應於規定時間內向實施訓練機關
報到,逾期未報到者,即喪失考試錄取資格。
依第三項保留錄取資格者,於原因消滅後三個月內,應向公務人員保障暨
培訓委員會申請補訓,並由公務人員保障暨培訓委員會通知分發機關依序
分發任用。逾期未提出申請,或未於規定時間內,向實施訓練機關報到者
,即喪失考試錄取資格。
列入候用名冊之增額錄取人員,因服兵役無法立即接受分發者,得於規定
時間內檢具事證申請延後分發。增額錄取人員經分發任用,應於規定時間
內,向實施訓練機關報到,逾期未報到者,或於下次該項考試放榜之日前
未獲分發任用者,即喪失考試錄取資格。因服兵役申請延後分發任用者,
亦同。

第 20 條

公務人員各等級考試正額錄取者,按錄取類、科,接受訓練,訓練期滿成
績及格者,發給證書,分發任用。列入候用名冊之增額錄取者,由分發機
關依其考試成績定期依序分發。其訓練程序,與正額錄取者之規定相同。
前項訓練之期間、實施方式、免除或縮短訓練、保留受訓資格、補訓、重
新訓練、停止訓練、訓練費用、津貼支給標準、生活管理、請假、輔導、
獎懲、成績考核、廢止受訓資格、請領考試及格證書等有關事項之規定,
由考試院會同關係院以辦法定之。但訓練性質特殊,於辦法中明定由申請
舉辦考試機關就上列事項另為規定者,應送公務人員保障暨培訓委員會核
定或備查。
考試及格證書費,其數額由考試院定之。

行政院人事行政局組織條例(91.06.26)

第 5 條

考訓處掌理左列事項:
一、關於行政院所屬公務人員考績、考成、考核、獎懲之研究建議及執行
    規劃事項。
二、關於行政院所屬公務人員訓練及進修之協調、審議及執行規劃事項。
三、關於行政院所屬公務人員勳獎、榮典、褒揚、表揚、激勵之擬議及執
    行事項。
四、關於行政院所屬公務人員懲處、停職、復職、免職之擬議及執行事項
    。
五、關於行政院所屬公務人員服務、差勤之研究建議及辦公時間之擬議執
    行事項。
六、其他有關行政院所屬公務人員考勤及訓練之執行事項。

行政院人事行政局地方行政研習中心組織條例(91.06.26)

第 2 條

行政院人事行政局地方行政研習中心 (以下簡稱本中心) 掌理下列事項:
一、地方機關公務人員之行政管理發展訓練事項。
二、地方行政管理業務革新發展之研議事項。
三、中央與地方政府行政業務政策與執行之協調、溝通、講習、研習事項
    。
四、政府重要法制、革新措施及管理新知轉介地方之研習事項。
五、各縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 公所等機關公務人員之培訓發展事項。
六、地方機關公務人員訓練相關圖書資訊之蒐集、分析及服務事項。
七、訓練技術與方法之研究、評估及推廣事項。
八、其他有關行政院所屬地方公務人員培訓研習等學員之服務、輔導、生
    活照護、行政支援及接受委託辦理訓練事項。

公務人員協會法(95.05.17)

第 6 條

公務人員協會對於下列事項,得提出建議:
一、考試事項。
二、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休事項。
三、公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。
四、公務人員人力規劃及人才儲備、訓練進修、待遇調整之規劃及擬議、
    給假、福利、住宅輔購、保險、退休撫卹基金等權益事項。
五、有關公務人員法規之制 (訂) 定、修正及廢止事項。
六、工作簡化事項。

公務人員任用法(97.01.16)

第 10 條

各機關初任各職等人員,除法律別有規定外,應由分發機關就公務人員各
等級考試正額錄取,經訓練期滿成績及格人員分發任用。如可資分發之正
額錄取人員已分發完畢,由分發機關就列入候用名冊之增額錄取人員按考
試成績定期依序分發,經訓練期滿成績及格後予以任用。
已無前項考試錄取人員可資分發時,得經分發機關同意,由各機關自行遴
用具任用資格之合格人員。

第 12 條

公務人員各等級考試錄取,經訓練期滿成績及格者,應由分發機關分發各
有關機關任用。
前項分發機關、程序、辦理方式、限制及有關事項之辦法,由考試院會同
行政院定之。

第 17 條

公務人員官等之晉升,應經升官等考試及格。
經銓敘部銓敘審定合格實授現任薦任第九職等職務人員,具有下列資格之
一,且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等
以上,並已晉敘至薦任第九職等本俸最高級後,再經晉升簡任官等訓練合
格者,取得升任簡任第十職等任用資格,不受前項規定之限制:
一、經高等考試、相當高等考試之特種考試或公務人員薦任升官等考試、
    薦任升等考試或於本法施行前經分類職位第六職等至第九職等考試或
    分類職位第六職等升等考試及格,並任合格實授薦任第九職等職務滿
    三年者。
二、經大學或獨立學院以上學校畢業,並任合格實授薦任第九職等職務滿
    六年者。
前項公務人員如有特殊情形或係駐外人員,報經主管機關核准,得先予調
派簡任職務,並於一年內或回國服務後一年內補訓合格,不受應先經升官
等訓練,始取得簡任任用資格之限制。
前項應予補訓人員,如未依規定補訓或補訓成績不合格,應予撤銷簡任任
用資格,並回任薦任職務,不適用第十八條第一項第二款之規定,且均不
得再依前項規定調派簡任職務。
薦任第九職等職務人員經參加晉升簡任官等訓練不合格或廢止受訓資格,
須至第九項辦法所定得再參加該訓練之年度時,始得依第三項規定調派簡
任職務。
經銓敘部銓敘審定合格實授現任委任第五職等職務人員,具有下列資格之
一,且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等
以上,並已晉敘至委任第五職等本俸最高級後,再經晉升薦任官等訓練合
格者,取得升任薦任第六職等任用資格,不受第一項規定之限制:
一、經普通考試、相當普通考試之特種考試或相當委任第三職等以上之銓
    定資格考試或於本法施行前經分類職位第三職等至第五職等考試及格
    ,並任合格實授委任第五職等職務滿三年者。
二、經高級中等學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿十年者,或
    專科學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿八年者,或大學、
    獨立學院以上學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿六年者。
前項升任薦任官等人員,以擔任職務列等最高為薦任第七職等以下之職務
為限。但具有碩士以上學位且最近五年薦任第七職等職務年終考績四年列
甲等、一年列乙等以上者,得擔任職務列等最高為薦任第八職等以下職務
。
依公務人員考績法相關法規規定不得作為晉升職等及在同官等內調任低職
等職務仍以原職等任用之考績、年資,均不得作為第二項及第六項規定之
考績、年資。
第二項及第六項晉升官等訓練期間、實施方式、受訓資格、名額分配與遴
選、成績考核、延訓、停訓、免訓、廢止受訓資格、保留受訓資格、訓練
費用及有關事項之辦法,由考試院定之。

第 18 條

現職公務人員調任,依下列規定:
一、簡任第十二職等以上人員,在各職系之職務間得予調任;其餘各職等
    人員在同職組各職系及曾經銓敘審定有案職系之職務間得予調任。
二、經依法任用人員,除自願者外,不得調任低一官等之職務。自願調任
    低官等人員,以調任官等之最高職等任用。
三、在同官等內調任低職等職務,除自願者外,以調任低一職等之職務為
    限,均仍以原職等任用,且機關首長及副首長不得調任本機關同職務
    列等以外之其他職務,主管人員不得調任本單位之副主管或非主管,
    副主管人員不得調任本單位之非主管。但有特殊情形,報經總統府、
    主管院或國家安全會議核准者,不在此限。
前項人員之調任,必要時,得就其考試、學歷、經歷或訓練等認定其職系
專長,並得依其職系專長調任。
考試及格人員得予調任之機關及職系等範圍,依各該考試及任用法規之限
制行之。
現職公務人員調任時,其職系專長認定標準、再調任限制及有關事項之辦
法,由考試院定之。

公務人員俸給法(97.01.16)

第 24 條

公務人員俸級經銓敘部銓敘審定後,如有不服,得依公務人員保障法提起
救濟;如有顯然錯誤,或有發生新事實、發現新證據等行政程序再開事由
,得依行政程序法相關規定辦理。
現職人員取得較高考試及格資格,申請改敘俸級者,應於取得考試及格證
書之日起三個月內辦理。依限申請改敘核准者,其為免經訓練、實習或學
習程序之考試及格人員,自考試榜示及格之日改支;其為須經訓練、實習
或學習期滿成績及格,始完成考試程序之人員,自訓練、實習或學習期滿
成績及格之次日改支。逾限申請而核准者,自申請之日改支。

公務人員訓練進修法(91.01.30)

第 2 條

公務人員訓練進修法制之研擬,事關全國一致之性質者,由公務人員保障
暨培訓委員會辦理之。
公務人員考試錄取人員訓練、升任官等訓練及行政中立訓練,由公務人員
保障暨培訓委員會辦理或委託相關機關 (構) 、學校辦理之。
公務人員專業訓練、一般管理訓練、進用初任公務人員訓練及前項所定以
外之公務人員訓練及進修事項,由各中央二級以上機關、直轄市政府或縣
 (市) 政府 (以下簡稱各主管機關) 辦理或授權所屬機關辦理之。
各主管機關為執行本法規定事項,有另定辦法之必要者,由各該機關以命
令定之。

第 20 條

本法施行細則,由考試院會同行政院定之。

第 21 條

本法自公布日施行。

公務人員陞遷法(98.04.22)

第 14 條

公務人員陞任高一官等之職務,應依法經陞官等訓練。
初任各官等之主管職務,應由各主管機關實施管理才能發展訓練。

公務人員保障法(92.05.28)

第 12 條

公務人員因機關裁撤、組織變更或業務緊縮時,除法律另有規定者外,其
具有考試及格或銓敘合格之留用人員,應由上級機關或承受其業務之機關
辦理轉任或派職,必要時先予輔導、訓練。
依前項規定轉任或派職時,除自願降低官等者外,其官等職等應與原任職
務之官等職等相當,如無適當職缺致轉任或派職同官等內低職等職務者,
應依公務人員任用法及公務人員俸給法有關調任之規定辦理。

相關司法解釋

解釋字號:釋字第 187 號

解釋日期:民國 73 年 05 月 18 日
解 釋 文:
    公務人員依法辦理退休請領退休金,乃行使法律基於憲法規定所賦予
之權利,應受保障。其向原服務機關請求核發服務年資或未領退休金之證
明,未獲發給者,在程序上非不得依法提起訴願或行政訴訟。本院院字第
三三九號及院字第一二八五號解釋有關部分,應予變更。行政法院五十年
判字第九十八號判例,與此意旨不合部分,應不再援用。

解釋字號:釋字第 201 號

解釋日期:民國 75 年 01 月 03 日
解 釋 文:
    公務人員依法辦理退休請領退休金,非不得提起訴願或行政訴訟,經
本院釋字第一八七號解釋予以闡釋在案。行政法院五十三年判字第二二九
號判例前段所稱:「公務員以公務員身分受行政處分,純屬行政範圍,非
以人民身分因官署處分受損害者可比,不能按照訴願程序提起訴願」等語
,涵義過廣,與上開解釋意旨不符部分,於該解釋公布後,當然失其效力
。至上開判例,有關軍人申請停役退伍事件部分,並未涉及公務人員依法
辦理退休請領退休金,與本件聲請意旨無關,不在解釋範圍。

解釋字號:釋字第 243 號

解釋日期:民國 78 年 07 月 19 日
解 釋 文:
    中央或地方機關依公務人員考績法或相關法規之規定,對公務員所為
之免職處分,直接影響其憲法所保障之服公職權利,受處分之公務員自得
行使憲法第十六條訴願及訴訟之權。該公務員已依法向該管機關申請復審
及向銓敘機關申請再復審或以類此之程序謀求救濟者,相當於業經訴願、
再訴願程序,如仍有不服,應許其提起行政訴訟,方符有權利即有救濟之
法理。行政法院五十一年判字第三九八號、五十三年判字第二二九號、五
十四年裁字第十九號、五十七年判字第四一四號判例與上開意旨不符部分
,應不再援用。至公務人員考績法之記大過處分,並未改變公務員之身分
關係,不直接影響人民服公職之權利,上開各判例不許其以訴訟請求救濟
,與憲法尚無牴觸。
    行政法院四十年判字第十九號判例,係對公務員服務法第二條及第二
十四條之適用所為之詮釋,此項由上級機關就其監督範圍內所發布之職務
命令,並非影響公務員身分關係之不利益處分,公務員自不得訴請救濟,
此一判例,並未牴觸憲法。

解釋字號:釋字第 266 號

解釋日期:民國 79 年 10 月 05 日
解 釋 文:
    依公務人員考績法所為之免職處分,因改變公務員身份關係,直接影
響人民服公職之權利,依本院釋字第二四三號解釋,得許受處分之公務員
提起行政訴訟。對於未改變公務員身份之其他考績結果有所不服,仍不許
以行政訴訟請求救濟。惟公務人員基於已確定之考績結果,依據法令規定
為財產上之請求而遭拒絕者,影響人民之財產權,參酌本院釋字第一八七
號及第二○一號解釋,尚非不得依法提起訴願或行政訴訟,行政法院四十
八年判字第十一號判例與上述意旨不符部分,應不再援用。至是否係基於
已確定之考績結果所得為之財產上請求,係事實問題,應就具體事件依法
認定,不在本件解釋範圍,併與說明。

解釋字號:釋字第 284 號

解釋日期:民國 80 年 09 月 13 日
解 釋 文:
    道路交通管理處罰條例第六十二條第二項規定:『汽車駕駛人如肇事
致人受傷或死亡,應即採取救護或其他必要措施,並向警察機關報告,不
得逃逸,違者吊銷其駕駛執照。』旨在增進行車安全,保護他人權益,以
維持社會秩序,為憲法第二十三條之所許,與憲法尚無牴觸。

解釋字號:釋字第 298 號

解釋日期:民國 81 年 06 月 12 日
解 釋 文:
    憲法第七十七條規定,公務員之懲戒屬司法院掌理事項。此項懲戒得
視其性質於合理範圍內以法律規定由其長官為之。但關於足以改變公務員
身分或對於公務員有重大影響之懲戒處分,受處分人得向掌理懲戒事項之
司法機關聲明不服,由該司法機關就原處分是否違法或不當加以審查,以
資救濟。有關法律,應依上述意旨修正之。本院釋字第二四三號解釋應予
補充。至該號解釋,許受免職處分之公務員提起行政訴訟,係指受處分人
於有關公務員懲戒及考績之法律修正前,得請求司法救濟而言。

解釋字號:釋字第 312 號

解釋日期:民國 82 年 01 月 29 日
解 釋 文:
    公務人員之公法上財產請求權,遭受損害時,得依訴願或行政訴訟程
序請求救濟。公務人員退休,依據法令規定請領福利互助金,乃為公法上
財產請求權之行使,如有爭執,自應依此意旨辦理。本院釋字第一八七號
、第二○一號及第二六六號解釋應予補充。

解釋字號:釋字第 323 號

解釋日期:民國 82 年 06 月 18 日
解 釋 文:
    各機關擬任之公務人員,經人事主管機關任用審查,認為不合格或降
低原擬任之官等者,於其憲法所保障服公職之權利有重大影響,如經依法
定程序申請復審,對復審決定仍有不服時,自得依法提起訴願或行政訴訟
,以謀求救濟。行政法院五十九年度判字第四○○號判例,與上開意旨不
符部分,應不再援用。

解釋字號:釋字第 338 號

解釋日期:民國 83 年 02 月 25 日
解 釋 文:
    主管機關對公務人員任用資格審查,認為不合格或降低原擬任之官等
者,於其憲法所保障服公職之權利有重大影響,公務員如有不服,得依法
提起訴願及行政訴訟,業經本院釋字第三二三號解釋釋示在案。其對審定
之級俸如有爭執,依同一意旨,自亦得提起訴願及行政訴訟。行政法院五
十七年判字第四一四號及五十九年判字第四○○號判例應不再援用。本院
上開解釋,應予補充。

解釋字號:釋字第 383 號

解釋日期:民國 84 年 07 月 07 日
解 釋 文:
    經濟部或省 (直轄市) 主管機關,認為礦業申請地有妨害公益或無經
營之價值時,得不予核准;經濟部為探勘礦產調整礦區或調節產銷時,得
指定某區域內之礦,停止接受申請,礦業法第三十四條有明文規定,是對
於探採礦產之申請,主管機關本有准駁之裁量權。經濟部六十一年八月四
日經 (六一) 礦字第二一五一六號令稱:今後凡被撤銷或註銷礦業權之煤
礦,除有特殊原因,可予單獨開放人民申領者,一律應予暫行保留,以備
有礦利關係之鄰接礦區調整增區促使擴大規模,趨於合理化經營,而增加
保安之管理等語;復於七十五年八月十五日以經 (七五) 礦字第三五九○
六號函,就礦種中包含煤礦者,一併暫予保留,不開放人民申請一事,重
申前令,均係中央主管機關依上開規定,對下級主管機關就臺灣地區煤礦
之探採所為之準則性釋示,與憲法尚無牴觸。

解釋字號:釋字第 412 號

解釋日期:民國 85 年 08 月 02 日
解 釋 文:
    後備軍人轉任公職考試比敘條例第六條授權考試院訂定施行細則,考
試院乃於中華民國七十七年一月十一日考量公務人員任用法及公務人員俸
給法已於七十七年重新制定,並於七十六年一月十六日施行,於後備軍人
轉任公職考試比敘條例施行細則第十條第五項明定將其適用範圍限於七十
六年一月十六日以後之轉任人員,係為配合新制公務人員任用法及公務人
員俸給法,並斟酌各種情況之差異所為之規定,尚未違反後備軍人轉任公
職考試比敘條例授權之意旨,與害法有關工作權之平等保障,亦無牴觸。

解釋字號:釋字第 430 號

解釋日期:民國 86 年 06 月 06 日
解 釋 文:
    憲法第十六條規定人民有訴願及訴訟之權,人民之權利或法律上利益
遭受損害,不得僅因身分或職業關係,即限制其依法律所定程序提起訴願
或訴訟。因公務員身分受有行政處分得否提起行政爭訟,應視其處分內容
而定,迭經本院解釋在案。軍人為廣義之公務員,與國家間具有公法上之
職務關係,現役軍官依有關規定聲請續服現役未受允准,並核定其退伍,
如對之有所爭執,既係影響軍人身分之存續,損及憲法所保障服公職之權
利,自得循訴願及行政訴訟程序尋求救濟,行政法院四十八年判字第十一
號判例與上開意旨不符部分,應不予援用。

解釋字號:釋字第 434 號

解釋日期:民國 86 年 07 月 25 日
解 釋 文:
    公務人員保險係國家為照顧公務人員生老病死及安養,運用保險原理
而設之社會福利制度,凡法定機關編制內之有給人員及公職人員均為被保
險人。被保險人應按公務人員保險法第八條第一項及第九條規定繳付保險
費,承保機關按同法第三條規定提供生育、疾病、傷害、殘廢、養老、死
亡及眷屬喪葬七項給付,前三項給付於全民健康保險法施行後,已列入全
民健康保險。公務人員保險法規定之保險費,係由被保險人與政府按一定
之比例負擔,以為承保機關保險給付之財務基礎。該項保險費,除為被保
險人個人提供保險給付之資金來源外,並用以分擔保險團體中其他成員之
危險責任。是保險費經繳付後,該法未規定得予返還,與憲法並無牴觸。
惟被保險人所繳付之保險費中,關於養老保險部分,承保機關依財政部核
定提存準備辦法規定,應提撥一定比率為養老給付準備,此項準備之本利
類似全體被保險人存款之累積。公務人員保險法於第十六條第一項關於養
老給付僅規定依法退休人員有請領之權,對於其他離職人員則未規定,與
憲法第十五條保障人民財產權之意旨不符,應即檢討修正。

解釋字號:釋字第 491 號

解釋日期:民國 88 年 10 月 15 日
解 釋 文:
    憲法第十八條規定人民有服公職之權利,旨在保障人民有依法令從事
於公務之權利,其範圍不惟涉及人民之工作權及平等權,國家應建立相關
制度,用以規範執行公權力及履行國家職責之行為,亦應兼顧對公務人員
之權益之保護。公務人員之懲戒乃國家對其違法、失職行為之制裁。此項
懲戒得視其性質,於合理範圍內,以法律規定由其長官為之。中央或地方
機關依公務人員考績法或相關法規之規定對公務人員所為免職之懲處處分
,為限制人民服公職之權利,實質上屬於懲戒處分,其構成要件應由法律
定之,方符憲法第二十三條之意旨。公務人員考績法第十二條第一項第二
款規定各機關辦理公務人員之專案考績,一次記二大過者免職。同條第二
項復規定一次記二大過之標準由銓敘部定之,與上開解釋意旨不符。又懲
處處分之構成要件,法律以抽象概念表示者,其意義須非難以理解,且為
一般受規範者所得預見,並可經由司法審查加以確認,方符法律明確性原
則。對於公務人員之免職處分既係限制憲法保障人民服公職之權利,自應
踐行正當法律程序,諸如作成處分應經機關內部組成立場公正之委員會決
議,處分前並應給予受處分人陳述及申辯之機會,處分書應附記理由,並
表明救濟方法、期間及受理機關等,設立相關制度予以保障。復依公務人
員考績法第十八條規定,服務機關對於專案考績應予免職之人員,在處分
確定前得先行停職。受免職處分之公務人員既得依法提起行政爭訟,則免
職處分自應於確定後方得執行。相關法令應依本解釋意旨檢討改進,其與
本解釋不符部分,應自本解釋公布之日起,至遲於屆滿二年時失其效力。
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