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相關法條

中華民國憲法(36.01.01)

第 7 條

中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等
。

第 11 條

人民有言論、講學、著作及出版之自由。

第 15 條

人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。

第 19 條

人民有依法律納稅之義務。

第 23 條

以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之。

行政程序法(94.12.28)

第 158 條

法規命令,有下列情形之一者,無效︰
一、牴觸憲法、法律或上級機關之命令者。
二、無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利者。
三、其訂定依法應經其他機關核准,而未經核准者。
法規命令之一部分無效者,其他部分仍為有效。但除去該無效部分,法規
命令顯失規範目的者,全部無效。

行政訴訟法(96.07.04)

第 98 條

訴訟費用指裁判費及其他進行訴訟之必要費用,由敗訴之當事人負擔。但
為第一百九十八條之判決時,由被告負擔。
起訴,按件徵收裁判費新臺幣四千元。適用簡易訴訟程序之事件,徵收裁
判費新臺幣二千元。

第 218 條

民事訴訟法第二百二十四條、第二百二十七條、第二百二十八條、第二百
三十條、第二百三十二條、第二百三十三條、第二百三十六條、第二百三
十七條、第二百四十條、第三百八十五條至第三百八十八條、第三百九十
六條第一項、第二項及第三百九十九條之規定,於本節準用之。

第 243 條

判決不適用法規或適用不當者,為違背法令。
有左列各款情形之一者,其判決當然違背法令:
一、判決法院之組織不合法者。
二、依法律或裁判應迴避之法官參與裁判者。
三、行政法院於權限之有無辨別不當或違背專屬管轄之規定者。
四、當事人於訴訟未經合法代理或代表者。
五、違背言詞辯論公開之規定者。
六、判決不備理由或理由矛盾者。

民法(98.12.30)

第 192 條

不法侵害他人致死者,對於支出醫療及增加生活上需要之費用或殯葬費之
人,亦應負損害賠償責任。
被害人對於第三人負有法定扶養義務者,加害人對於該第三人亦應負損害
賠償責任。
第一百九十三條第二項之規定,於前項損害賠償適用之。

第 1117 條

受扶養權利者,以不能維持生活而無謀生能力者為限。
前項無謀生能力之限制,於直系血親尊親屬,不適用之。

民事訴訟法(98.07.08)

第 385 條

言詞辯論期日,當事人之一造不到場者,得依到場當事人之聲請,由其一
造辯論而為判決;不到場之當事人,經再次通知而仍不到場者,並得依職
權由一造辯論而為判決。
前項規定,於訴訟標的對於共同訴訟之各人必須合一確定者,言詞辯論期
日,共同訴訟人中一人到場時,亦適用之。
如以前已為辯論或證據調查或未到場人有準備書狀之陳述者,為前項判決
時,應斟酌之;未到場人以前聲明證據,其必要者,並應調查之。

中華民國刑法(99.01.27)

第 316 條

醫師、藥師、藥商、助產士、心理師、宗教師、律師、辯護人、公證人、
會計師或其業務上佐理人,或曾任此等職務之人,無故洩漏因業務知悉或
持有之他人秘密者,處一年以下有期徒刑、拘役或五萬元以下罰金。

稅捐稽徵法(98.05.27)

第 1-1 條

財政部依本法或稅法所發布之解釋函令,對於據以申請之案件發生效力。
但有利於納稅義務人者,對於尚未核課確定之案件適用之。

第 24 條

納稅義務人欠繳應納稅捐者,稅捐稽徵機關得就納稅義務人相當於應繳稅
捐數額之財產,通知有關機關,不得為移轉或設定他項權利;其為營利事
業者,並得通知主管機關,限制其減資或註銷之登記。
前項欠繳應納稅捐之納稅義務人,有隱匿或移轉財產、逃避稅捐執行之跡
象者,稅捐稽徵機關得聲請法院就其財產實施假扣押,並免提供擔保。但
納稅義務人已提供相當財產擔保者,不在此限。
在中華民國境內居住之個人或在中華民國境內之營利事業,其已確定之應
納稅捐逾法定繳納期限尚未繳納完畢,所欠繳稅款及已確定之罰鍰單計或
合計,個人在新臺幣一百萬元以上,營利事業在新臺幣二百萬元以上者;
其在行政救濟程序終結前,個人在新臺幣一百五十萬元以上,營利事業在
新臺幣三百萬元以上,得由財政部函請內政部入出國及移民署限制其出境
;其為營利事業者,得限制其負責人出境。但已提供相當擔保者,應解除
其限制。
財政部函請內政部入出國及移民署限制出境時,應同時以書面敘明理由並
附記救濟程序通知當事人,依法送達。
稅捐稽徵機關未執行第一項或第二項前段規定者,財政部不得依第三項規
定函請內政部入出國及移民署限制出境。
限制出境之期間,自內政部入出國及移民署限制出境之日起,不得逾五年
。
納稅義務人或其負責人經限制出境後,具有下列各款情形之一,財政部應
函請內政部入出國及移民署解除其出境限制:
一、限制出境已逾前項所定期間者。
二、已繳清全部欠稅及罰鍰,或向稅捐稽徵機關提供欠稅及罰鍰之相當擔
    保者。
三、經行政救濟及處罰程序終結,確定之欠稅及罰鍰合計金額未滿第三項
    所定之標準者。
四、欠稅之公司組織已依法解散清算,且無賸餘財產可資抵繳欠稅及罰鍰
    者。
五、欠稅人就其所欠稅款已依破產法規定之和解或破產程序分配完結者。

第 35 條

納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服,應依規定格式,敘明理由,連
同證明文件,依左列規定,申請復查:
一、依核定稅額通知書所載有應納稅額或應補徵稅額者,應於繳款書送達
    後,於繳納期間屆滿翌日起算三十日內,申請復查。
二、依核定稅額通知書所載無應納稅額或應補稅額者,應於核定稅額通知
    書送達後三十日內,申請復查。
納稅義務人或其代理人,因天災事變或其他不可抗力之事由,遲誤申請復
查期間者,於其原因消滅後一個月內,得提出具體證明,申請回復原狀。
但遲誤申請復查期間已逾一年者,不得申請。
前項回復原狀之申請,應同時補行申請復查期間內應為之行為。
稅捐稽徵機關對有關復查之申請,應於接到申請書後二個月內復查決定,
並作成決定書,通知納稅義務人。
前項期間屆滿後,稅捐稽徵機關仍未作成決定者,納稅義務人得逕行提起
訴願。

第 39 條

納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿三十日後仍未繳納者,由稅捐稽徵
機關移送法院強制執行。但納稅義務人已依第三十五條規定申請復查者,
暫緩移送法院強制執行。
前項暫緩執行之案件,除有左列情形之一者外,稽徵機關應移送法院強制
執行:
一、納稅義務人對復查決定之應納稅額繳納半數,並依法提起訴願者。
二、納稅義務人依前款規定繳納半數稅額確有困難,經稽徵機關核准,提
    供相當擔保者。

第 49 條

滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等,除本法另有規定者外
,準用本法有關稅捐之規定。但第六條關於稅捐優先及第三十八條,關於
加計利息之規定,對於罰鍰不在準用之列。

犯罪被害人保護法(98.05.27)

第 1 條

為保護因犯罪行為被害而死亡者之遺屬、受重傷者及性侵害犯罪行為被害
人,以保障人民權益,促進社會安全,特制定本法。

第 3 條

本法用詞,定義如下:
一、犯罪行為:指在中華民國領域內,或在中華民國領域外之中華民國船
    艦或航空器內,故意或過失侵害他人生命、身體,依中華民國法律有
    刑罰規定之行為及刑法第十八條第一項、第十九條第一項及第二十四
    條第一項前段規定不罰之行為。
二、性侵害犯罪行為被害人:指犯刑法第二百二十一條、第二百二十二條
    、第二百二十四條、第二百二十四條之一、第二百二十五條、第二百
    二十六條、第二百二十六條之一、第二百二十八條、第二百二十九條
    、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二項第二款、第
    三百四十八條第二項第一款與兒童及少年性交易防制條例第二十四條
    、第二十五條第一項至第五項、第二十六條、第二十七條第四項或其
    未遂犯之罪之被害人。犯刑法第二百二十七條之罪而被害人有精神、
    身體障礙、心智缺陷或其他相類情形或因受利誘、詐術等不正當方法
    而被害,或加害人係利用權勢而犯之,或加害人與被害人為家庭暴力
    防治法第三條所定之家庭成員者,亦同。
三、犯罪被害補償金:指國家依本法補償因犯罪行為被害而死亡者之遺屬
    、受重傷者及性侵害犯罪行為被害人所受財產及精神上損失之金錢。

第 9 條

補償之項目及其最高金額如下:
一、因被害人受傷所支出之醫療費,最高金額不得逾新臺幣四十萬元。
二、因被害人死亡所支出之殯葬費,最高金額不得逾新臺幣三十萬元。
三、因被害人死亡致無法履行之法定扶養義務,最高金額不得逾新臺幣一
    百萬元。
四、受重傷或性侵害犯罪行為之被害人所喪失或減少之勞動能力或增加之
    生活上需要,最高金額不得逾新臺幣一百萬元。
五、精神慰撫金,最高金額不得逾新臺幣四十萬元。
因犯罪行為被害而死亡者之遺屬,得申請前項第一款至第三款及第五款所
定補償金;因犯罪行為被害而受重傷者或性侵害犯罪行為而被害者,得申
請前項第一款、第四款及第五款所定補償金。
得申請補償金之遺屬有數人時,每一遺屬均得分別申請,其補償數額於第
一項各款所定金額內酌定之。
申請第一項第三款、第五款補償金之遺屬如係未成年人,於其成年前、受
監護宣告或輔助宣告之人於撤銷宣告前,其補償金額得委交犯罪被害人保
護機構信託管理,分期或以其孳息按月支付之。申請第一項補償金之性侵
害犯罪行為被害人如係未成年人、受監護宣告或輔助宣告之人,而其法定
代理人或輔助人為加害人時,亦同。

第 10 條

有下列各款情形之一者,得不補償其損失之全部或一部:
一、被害人對其被害有可歸責之事由者。
二、斟酌被害人或其遺屬與犯罪行為人之關係及其他情事,依一般社會觀
    念,認為支付補償金有失妥當者。

第 11 條

依本法請求補償之人,已受有社會保險、損害賠償給付或因犯罪行為被害
依其他法律規定得受之金錢給付,應自犯罪被害補償金中減除之。

第 12 條

國家於支付犯罪被害補償金後,於補償金額範圍內,對犯罪行為人或依法
應負賠償責任之人有求償權。
前項求償權,由支付補償金之地方法院或其分院檢察署行使。必要時,得
報請上級法院檢察署指定其他地方法院或其分院檢察署為之。
第一項之求償權,因二年間不行使而消滅。於支付補償金時,犯罪行為人
或應負賠償責任之人不明者,自得知犯罪行為人或應負賠償責任之人時起
算。

醫師法(98.05.13)

第 23 條

醫師除依前條規定外,對於因業務知悉或持有他人病情或健康資訊,不得
無故洩露。

第 25 條

醫師有下列情事之一者,由醫師公會或主管機關移付懲戒:
一、業務上重大或重複發生過失行為。
二、利用業務機會之犯罪行為,經判刑確定。
三、非屬醫療必要之過度用藥或治療行為。
四、執行業務違背醫學倫理。
五、前四款及第二十八條之四各款以外之業務上不正當行為。

第 25-1 條

醫師懲戒之方式如下:
一、警告。
二、命接受額外之一定時數繼續教育或臨床進修。
三、限制執業範圍或停業一個月以上一年以下。
四、廢止執業執照。
五、廢止醫師證書。
前項各款懲戒方式,其性質不相牴觸者,得合併為一懲戒處分。

第 28-4 條

醫師有下列情事之一者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,得併處
限制執業範圍、停業處分一個月以上一年以下或廢止其執業執照;情節重
大者,並得廢止其醫師證書:
一、執行中央主管機關規定不得執行之醫療行為。
二、使用中央主管機關規定禁止使用之藥物。
三、聘僱或容留違反第二十八條規定之人員執行醫療業務。
四、將醫師證書、專科醫師證書租借他人使用。
五、出具與事實不符之診斷書、出生證明書、死亡證明書或死產證明書。

藥師法(96.03.21)

第 5 條

請領藥師證書,應具申請書及資格證明文件,送請中央主管機關核發之。
非領有藥師證書者,不得使用藥師名稱。

第 11 條

藥師經登記領照執業者,其執業處所應以一處為限。

第 20 條

藥師應親自主持其所經營之藥局業務,受理醫師處方或依中華藥典、國民
處方選輯之處方調劑。

第 23 條

違反第五條第二項、第十一條或第二十條之規定者,處新臺幣三萬元以上
十五萬元以下罰鍰。

稅捐稽徵機關辦理禁止財產處分作業處理原則(99.09.10)

1

一、為使稅捐稽徵機關辦理禁止財產處分作業有一致性準據,特訂定本處
    理原則。

2

二、本處理原則用詞定義如下:
(一)禁止財產處分:指稅捐稽徵機關依稅捐稽徵法第二十四條第一項規
      定,就欠繳應納稅捐之納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產,通
      知有關機關不得為移轉或設定他項權利。
(二)稅捐:指一切法定國稅、直轄市稅捐、縣(市)稅捐及各稅依法附
      徵或代徵之捐,不包括關稅及礦稅;滯納金、利息、滯報金、怠報
      金及罰鍰等依稅捐稽徵法第四十九條前段規定,準用同法有關稅捐
      之規定。

3

三、稅捐稽徵機關應依下列原則辦理禁止財產處分作業:
(一)納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿後仍未繳納且達一定金額以
      上者,無論有無申請復查,稅捐稽徵機關應定期(每月五日及二十
      日)產製「應辦理禁止財產處分清冊」並自該清冊產製之翌日起算
      三十日內,就納稅義務人相當於應繳稅捐金額之財產,通知有關機
      關為禁止財產處分並函(副)知納稅義務人。但考量稽徵實務及案
      件情形,無法於上開時限內通知有關機關為禁止財產處分者,不在
      此限;巨額欠稅案件應即時辦理;倘經審酌個案情形有即時辦理之
      必要者,不受金額限制,仍應即時辦理。
(二)前款所稱一定金額、無法於應辦理禁止財產處分清冊產製之翌日起
      算三十日內通知有關機關為禁止財產處分之情形及巨額欠稅,由各
      稅捐稽徵機關審酌轄區特性、稅目及稽徵實務情形等自行訂定。
(三)納稅義務人於稅捐繳納期限內申請更正之案件,倘未能於原限繳期
      限內更正結案者,應就個別案件情形審酌是否通知有關機關為禁止
      財產處分。
(四)稅捐稽徵機關業就納稅義務人之財產,依稅捐稽徵法第二十四條第
      一項規定通知有關機關為禁止財產處分後,嗣納稅義務人就應納稅
      捐依法提起訴願並就復查決定應納稅額繳納半數稅款或提供相當擔
      保者,應重新核算禁止處分之財產價值,就超過尚欠應納稅捐部分
      辦理塗銷。
(五)前款納稅義務人如申請改以其他財產擔保欠稅或提供其他財產辦理
      禁止財產處分者,得審酌個案情形辦理。
(六)稅捐稽徵機關通知有關機關就納稅義務人之財產為禁止處分前,應
      再次確實查明納稅義務人之應納稅捐繳納情形,以避免錯誤。

相關司法解釋

解釋字號:釋字第 371 號

解釋日期:民國 84 年 01 月 20 日
解 釋 文:
    憲法為國家最高規範,法律牴觸憲法者無效,法律與憲法有無牴觸發
生疑義而須予以解釋時,由司法院大法官掌理,此觀憲法第一百七十一條
、第一百七十三條、第七十八條及第七十九條第二項規定甚明。又法官依
據法律獨立審判,憲法第八十條定有明文,故依法公布施行之法律,法官
應以其為審判之依據,不得認定法律為違憲而逕行拒絕適用。惟憲法之效
力既高於法律,法官有優先遵守之義務,法官於審理案件時,對於應適用
之法律,依其合理之確信,認為有牴觸憲法之疑義者,自應許其先行聲請
解釋憲法,以求解決。是遇有前述情形,各級法院得以之為先決問題裁定
停止訴訟程序,並提出客觀上形成確信法律為違憲之具體理由,聲請本院
大法官解釋。司法院大法官審理案件法第五條第二項、第三項之規定,與
上開意旨不符部分,應停止適用。

解釋字號:釋字第 545 號

解釋日期:民國 91 年 05 月 17 日
解 釋 文:
    中華民國七十五年十二月二十六日公布之醫師法第二十五條規定:「
醫師於業務上如有違法或不正當行為,得處一個月以上一年以下停業處分
或撤銷其執業執照。」所謂「業務上之違法行為」係指醫師於醫療業務,
依專業知識,客觀上得理解不為法令許可之行為,此既限於執行醫療業務
相關之行為而違背法令之規定,並非泛指醫師之一切違法行為,其範圍應
屬可得確定;所謂「業務上之不正當行為」則指醫療業務行為雖未達違法
之程度,但有悖於醫學學理及醫學倫理上之要求而不具正當性應予避免之
行為。法律就前揭違法或不正當行為無從鉅細靡遺悉加規定,因以不確定
法律概念予以規範,惟其涵義於個案中並非不能經由適當組成之機構依其
專業知識及社會通念加以認定及判斷,並可由司法審查予以確認,則與法
律明確性原則尚無不合,於憲法保障人民權利之意旨亦無牴觸。首揭規定
就醫師違背職業上應遵守之行為規範,授權主管機關得於前開法定行政罰
範圍內,斟酌醫師醫療業務上違法或不正當行為之於醫療安全、國民健康
及全民健康保險對象暨財務制度之危害程度,而為如何懲處之決定,係為
維護醫師之職業倫理,維持社會秩序,增進公共利益所必要,與憲法第二
十三條規定之意旨無違。

解釋字號:釋字第 547 號

解釋日期:民國 91 年 06 月 28 日
解 釋 文:
    憲法第八十六條第二款規定,專門職業及技術人員執業資格,應經考
試院依法考選銓定之。醫師從事醫療行為,不僅涉及病患個人之權益,更
影響國民健康之公共利益,自須具備專門之醫學知識與技能,醫師既屬專
門職業人員,其執業資格即應按首開規定取得。中華民國三十二年九月二
十二日公布之醫師法第一條明定:「中華民國人民經醫師考試及格者,得
充醫師」 (八十一年七月二十九日修正為:「中華民國人民經醫師考試及
格並依本法領有醫師證書者,得充醫師」) 。第醫師應如何考試,涉及醫
學上之專門知識,醫師法已就應考資格等重要事項予以規定,其屬細節性
與技術性事項,自得授權考試機關及業務主管機關發布命令為之補充。關
於中醫師考試,醫師法對其應考資格已定有明文,至於中醫師檢覈之科目
、方法、程序等事項,則授權考試院會同行政院依其專業考量及斟酌中醫
之傳統醫學特性,訂定中醫師檢覈辦法以資規範,符合醫師法與專門職業
及技術人員考試法之意旨,與授權明確性原則無違。
    考試院會同行政院於七十一年八月三十一日修正發布之中醫師檢覈辦
法第八條第一項規定:「中醫師檢覈除審查證件外,得舉行面試或實地考
試。但以第二條第三款之資格應檢覈者,一律予以面試」,同條第二項又
規定:「華僑聲請中醫師檢覈依前項規定應予面試者,回國執業時應行補
試」。嗣因配合七十五年一月二十四日專門職業及技術人員考試法之公布
,考試院乃重新訂定,於七十七年八月二十二日會同行政院發布中醫師檢
覈辦法,其第六條規定申請中醫師檢覈者,予以筆試,並於第十條規定:
「已持有『僑』字中醫師考試及格證書者,回國執業時,仍應依照第六條
之規定補行筆試」。此一規定,依法律整體規定之關聯意義為綜合判斷,
僅屬專門職業及技術人員考試法暨醫師法所授權訂定之中醫師檢覈辦法中
關於考試技術之變更,並不影響華僑依中醫師檢覈辦法所已取得「僑」字
中醫師及格證書及「僑中」字中醫師證書之效力,更無逾越前開法律授權
之範圍或增加母法所無之限制,與憲法保障人民權利之意旨並無違背。
次按憲法上所謂平等原則,係指實質上之平等而言,若為因應事實上之需
要及舉辦考試之目的,就有關事項,依法自得酌為適當之限制。華僑申請
中醫師檢覈,其未回國參加面試者,於審查證件合格後,即發給「僑」字
中醫師考試及格證書及「僑中」字中醫師證書,此種證書之發給性質上為
具體行政行為,惟其適用地之效力受到限制。其既未依中醫師檢覈辦法回
國參加面試或筆試,即不得主張取得與參加面試或筆試及格者所得享有在
國內執行中醫師業務之權利,否則反而造成得以規避面試或筆試而取得回
國執行中醫師業務之資格,導致實質上之不平等。是上開中醫師檢覈辦法
將中醫師檢覈分成兩種類別而異其規定,並未違背憲法平等原則及本院歷
來解釋之旨意。又「面試」包括一、筆試,二、筆試及口試,是考試之方
法雖有面試、筆試、口試等之區別,但無非均為拔擢人才、銓定資格之方
式,苟能在執行上力求客觀公平,並不影響當事人之權益或法律上地位,
其領有「僑中」字中醫師證書者,本未取得在國內執業之資格,尚無值得
保護之信賴利益可言。則前開辦法重新訂定發布後,即依中央法規標準法
第十三條規定,自發布日起算至第三日起發生效力而無過渡期間之規定,
並無違背信賴保護原則。至九十一年一月十六日修正之醫師法第三條第四
項:「已領有僑中字中醫師證書者,應於中華民國九十四年十二月三十一
日前經中醫師檢覈筆試及格,取得臺中字中醫師證書,始得回國執業」,
亦係為配合八十八年十二月二十九日修正公布之專門職業及技術人員考試
法已廢止檢覈制度所為之過渡規定,對其依法所已取得之權利,並無影響
,與憲法保障人民權利之意旨亦無違背,併此指明。

解釋字號:釋字第 572 號

解釋日期:民國 93 年 02 月 06 日
解 釋 文:
    按法官於審理案件時,對於應適用之法律,依其合理之確信,認為有
牴觸憲法之疑義者,各級法院得以之為先決問題,裁定停止訴訟程序,並
提出客觀上形成確信法律為違憲之具體理由,聲請大法官解釋,業經本院
釋字第三七一號解釋在案。其中所謂「先決問題」,係指審理原因案件之
法院,確信系爭法律違憲,顯然於該案件之裁判結果有影響者而言;所謂
「提出客觀上形成確信法律為違憲之具體理由」,係指聲請法院應於聲請
書內詳敘其對系爭違憲法律之闡釋,以及對據以審查之憲法規範意涵之說
明,並基於以上見解,提出其確信系爭法律違反該憲法規範之論證,且其
論證客觀上無明顯錯誤者,始足當之。如僅對法律是否違憲發生疑義,或
系爭法律有合憲解釋之可能者,尚難謂已提出客觀上形成確信法律為違憲
之具體理由。本院釋字第三七一號解釋,應予補充。

解釋字號:釋字第 590 號

解釋日期:民國 94 年 02 月 25 日
解 釋 文:
    法官於審理案件時,對於應適用之法律,依其合理之確信,認為有牴
觸憲法之疑義者,各級法院得以之為先決問題,裁定停止訴訟程序,並提
出客觀上形成確信法律為違憲之具體理由,聲請本院大法官解釋。此所謂
「法官於審理案件時」,係指法官於審理刑事案件、行政訴訟事件、民事
事件及非訟事件等而言,因之,所稱「裁定停止訴訟程序」自亦包括各該
事件或案件之訴訟或非訟程序之裁定停止在內。裁定停止訴訟或非訟程序
,乃法官聲請釋憲必須遵循之程序。惟訴訟或非訟程序裁定停止後,如有
急迫之情形,法官即應探究相關法律之立法目的、權衡當事人之權益及公
共利益、斟酌個案相關情狀等情事,為必要之保全、保護或其他適當之處
分。本院釋字第三七一號及第五七二號解釋,應予補充。

解釋字號:釋字第 612 號

解釋日期:民國 95 年 06 月 16 日
解 釋 文:
    憲法第十五條規定人民之工作權應予保障,人民從事工作並有選擇職
業之自由,如為增進公共利益,於符合憲法第二十三條規定之限度內,對
於從事工作之方式及必備之資格或其他要件,得以法律或經法律授權之命
令限制之。其以法律授權主管機關發布命令為補充規定者,內容須符合立
法意旨,且不得逾越母法規定之範圍。其在母法概括授權下所發布者,是
否超越法律授權,不應拘泥於法條所用之文字,而應就該法律本身之立法
目的,及整體規定之關聯意義為綜合判斷,迭經本院解釋闡明在案。
    中華民國七十四年十一月二十日修正公布之廢棄物清理法第二十一條
規定,公、民營廢棄物清除、處理機構管理輔導辦法及專業技術人員之資
格,由中央主管機關定之。此一授權條款雖未就專業技術人員資格之授權
內容與範圍為明確之規定,惟依法律整體解釋,應可推知立法者有意授權
主管機關,除就專業技術人員資格之認定外,尚包括主管機關對於專業技
術人員如何適當執行其職務之監督等事項,以達成有效管理輔導公、民營
廢棄物清除、處理機構之授權目的。
    行政院環境保護署依據前開授權於八十六年十一月十九日訂定發布之
公民營廢棄物清除處理機構管理輔導辦法(已廢止),其第三十一條第一
款規定:清除、處理技術員因其所受僱之清除、處理機構違法或不當營運
,致污染環境或危害人體健康,情節重大者,主管機關應撤銷其合格證書
,係指廢棄物清除、處理機構有導致重大污染環境或危害人體健康之違法
或不當營運情形,而在清除、處理技術員執行職務之範圍內者,主管機關
應撤銷清除、處理技術員合格證書而言,並未逾越前開廢棄物清理法第二
十一條之授權範圍,乃為達成有效管理輔導公、民營廢棄物清除、處理機
構之授權目的,以改善環境衛生,維護國民健康之有效方法,其對人民工
作權之限制,尚未逾越必要程度,符合憲法第二十三條之規定,與憲法第
十五條之意旨,亦無違背。

解釋字號:釋字第 649 號

解釋日期:民國 97 年 10 月 31 日
解 釋 文:
    中華民國九十年十一月二十一日修正公布之身心障礙者保護法第三十
七條第一項前段規定:「非本法所稱視覺障礙者,不得從事按摩業。」(
九十六年七月十一日該法名稱修正為身心障礙者權益保障法,上開規定之
「非本法所稱視覺障礙者」,經修正為「非視覺功能障礙者」,並移列為
第四十六條第一項前段,規定意旨相同)與憲法第七條平等權、第十五條
工作權及第二十三條比例原則之規定不符,應自本解釋公布之日起至遲於
屆滿三年時失其效力。

相關判例裁判

裁判字號:最高法院 43年台上字第 826 號 刑事判例

裁判日期:民國 43 年 12 月 16 日
要  旨:
刑法上所謂業務,係以事實上執行業務者為標準,即指以反覆同種類之行
為為目的之社會的活動而言﹔執行此項業務,縱令欠缺形式上之條件,但
仍無礙於業務之性質。上訴人行醫多年,雖無醫師資格,亦未領有行醫執
照,欠缺醫師之形式條件,然其既以此為業,仍不得謂其替人治病非其業
務,其因替人治病,誤為注射盤尼西林一針,隨即倒地不省人事而死亡,
自難解免刑法第二百七十六條第二項因業務上之過失致人於死之罪責。

裁判字號:最高行政法院 100年判字第 2155 號 判決

裁判日期:民國 100 年 12 月 08 日
要  旨:
按醫師法第 25 條第 4  款規定,醫師有執行業務違背醫學倫理之情形,
由醫師公會或主管機關移付懲戒。所稱執行業務之意義,隱私權重在人對
個人領域事務之掌控,事務已否對外公開不致影響隱私權之性質。又遵守
專業倫理之要求,主要係基於個人之專業背景,重在人之屬性,醫師從事
者係表現其專業性之行為或活動,不論場域、對象如何。故行為人等身穿
醫師特有之白袍執業服著出席記者會;該場記者會又係公開談論分析市長
參選人之身體狀況,進行與其專業工作相同之病情分析,難謂非屬執行業
務違反醫學倫理。   

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 100年判字第 959 號 判決

裁判日期:民國 100 年 06 月 09 日
要  旨:
按醫師法第 25 條第 4  款規定,醫師有執行業務違背醫學倫理之情事,
由醫師公會或主管機關移付懲戒;而將醫師未遵守醫師倫理規範,未謹言
慎行,不尊重病人隱私權,無故洩漏病人之病歷資料,而未維護醫師執業
尊嚴及專業形象等情納入該條款所定之執行業務違背醫學倫理之範疇,乃
係為增進病人權益,發楊醫師倫理與敬業精神,維持醫療秩序與風紀所必
要。又解釋醫師法第 25 條之執行業務是否違背醫學倫理時,即應依醫師
倫理規範為合目的性之解釋,而無庸依刑事罪刑法定主義,以限縮解釋刑
法第 316  條所定無故洩漏因業務知悉或持有之他人秘密之業務,或醫師
法第 23 條所定醫師除依前條規定外,對於因業務知悉或持有他人病情或
健康資訊,不得無故洩漏之業務等方式為之。另憲法第 11 條規定,言論
自由為人民之基本權利,惟為兼顧對個人名譽、隱私及公共利益之保護,
法律尚非不得對言論自由採取合理而適當之限制。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 100年裁字第 1469 號 裁定

裁判日期:民國 100 年 06 月 16 日
要  旨:
國家之補償並非代犯罪行為人或其他應負賠償責任者賠償被害人或其遺屬
所受之全部損害,故主管機關自得本此立法意旨,撙節國家有限之資源,
訂定補償審查基準,就被害人或其家屬因犯罪被害所受之損害範圍內,裁
量合理補償之金額,並非只要屬於必要之損害,概予以全額補償。又依犯
罪被害人保護法第 11 條及同法施行細則第 8  條規定,申請補償者,已
受有勞工保險給付、強制汽車責任保險給付,均應自犯罪被害補償金中減
除之。準此,申請人須其准予補償之金額多於已受領之社會保險給付,始
可再請求國家補償。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 99年判字第 5 號 判決

裁判日期:民國 99 年 01 月 14 日
要  旨:
觀諸醫師懲戒辦法第 6  條及第 24 條等規定意旨可知,醫師懲戒覆審委
員會並無獨立編制、預算,而僅屬行政院衛生署之內部單位,並不具行政
訴訟上當事人能力,原審列無訴訟當事人能力之醫師懲戒覆審委員會為被
上訴人,即屬訴訟不合程式。且查原處分決議書中,有多處語意不明情形
,令受處分人難以確認處分之具體內容為何,原審亦應一併調查述明之。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:高雄高等行政法院高等行政訴訟庭 100年訴字第 243 號 判決

裁判日期:民國 100 年 07 月 29 日
要  旨:
按藥師法第 11 條規定,藥師經登記領照執業者,其執業處所應以 1  處
為限。可知,藥師無得支援或經報備後可至其他醫(藥)事管理機構或場
所執行業務。又該條之立法目的係為配合藥事法之專任精神,且主管機關
認定無建立藥師支援制度之必要性,對於憲法所保障之工作權,尚不致構
成重大之限制,因此,藥師若在 2  處以上執業處所執業,即屬違反藥師
法第 11 條之規定。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:高雄高等行政法院高等行政訴訟庭 100年訴字第 99 號 判決

裁判日期:民國 100 年 07 月 06 日
要  旨:
稅捐稽徵法第 24 條第 1  項規定,主要係針對不動產所為之保全程序,
蓋不動產所有權之移轉或設定抵押權,於辦理登記完畢即已完成,稅捐稽
徵機關不易察覺,並及時防止,故有必要先通知有關機關,就該財產不得
為移轉或設定他項權利,以確保租稅債權之執行。至於同法第 2  項應係
就無法依第 1  項為禁止處分登記之財產,應如何為保全程序所為補充之
規定,於發現納稅義務人,有隱匿或移轉財產、逃避稅捐執行之跡象,稅
捐稽徵機關亦得聲請法院就其財產實施假扣押,以配合法院之假扣押程序
,並防止納稅義務人脫產,惟尚難以同法第 24 條第 2  項規定「納稅義
務人有隱匿或移轉財產、逃避稅捐執行之跡象者,稅捐稽徵機關得聲請法
院就其財產實施假扣押」,即謂同法第 1  項亦須以「納稅義務人有隱匿
或移轉財產、逃避稅捐執行之跡象」為前提,始得為禁止財產處分之保全
。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:臺北高等行政法院高等行政訴訟庭 98年訴更一字第 142 號 判決

裁判日期:民國 99 年 03 月 03 日
要  旨:
醫師法第 25 條第 4  款規定之「執行業務」,其範圍應包括醫師倫理規
範,而不僅限於刑法第 316  條、醫師法第 23 條等規定之親自執行業務
而言,縱使病患秘密非自己所得知、亦非由自己所洩漏,對於醫師倫理仍
應注意。本件受處分人參與其他醫師洩漏特定人物病歷之記者會,其既以
醫療團體人士身分參加,縱未穿著醫師袍,仍不影響其以醫師身分參與,
如其認為記者會上行為已逸脫本身認同範圍,當即表示不同意見或退席以
資區別,惟其卻全程參與記者會,自違反尊重病人隱私權之醫師倫理。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

相關行政函釋

發文字號:財政部 台財稅字第 31008 號

發文日期:民國 67 年 02 月 15 日
要  旨:
藉行政救濟程序逃避稅捐執行跡象者可先行使租稅保全

發文字號:財政部 台財稅字第 38474 號

發文日期:民國 65 年 12 月 31 日
要  旨:
欠繳應納稅捐之意義

發文字號:法務部 (90)法保字第 000269 號

發文日期:民國 90 年 05 月 02 日
要  旨:
犯罪被害人補償金殯葬費補償標準
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw