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論著名稱:
論國家環境保護任務之私化
文獻引用
編著譯者: 王毓正
出版日期: 2004.01.01
刊登出處: 台灣/月旦法學雜誌第 104 期/165-186 頁
頁  數: 23 點閱次數: 1160
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授 權 者: 王毓正
關 鍵 詞: 國家任務與公共任務民營化與私化任務私化私人之義務承擔環境許可程序之私化
中文摘要: 國家任務私化之討論,我國已有之,惟在概念使用上仍存有爭議。本文首先將對於此議題之相關上位概念,例如「國家任務」與「公共任務」、「民營化」與「私化」等,相互間之區辨提出看法,並進一步以環境保護法為領域進行具體的說明。與此相關者例如,產生環境保護任務私化之背景何在,其具體表現為何,又其可能衍生何等問題,以及其與憲法規範之關係。
國家任務之私化的提出乃係功能結構取向下之思考產物,亦即源自於國家任務實務運作之經驗的反省。儘管吾人似乎不易從憲法規範中-若暫不論所謂國家核心任務理論,得出禁止或誡命,指示於何等具體情況下國家任務可否以及應否透過各種程度與模式由私人履行。然實務操作層面上,任務私化仍潛藏著公共任務實現落空之風險。
目  次: 壹、概念說明與研究範圍界定
一、國家任務履行之模式選擇
二、國家任務與公共任務
三、國家環境保護任務之私化作為上位概念
貳、國家任務之私化於環境保護領域之訴求
一、減輕國家人事與財政上之壓力
二、提昇環境保護任務執行成效
三、加強環境行政程序效率以調和環保與經濟發展之衝突
四、小結
參、環境保護任務私化之模式與個別類型之理論
一、組織層面
二、任務之私化
三、環境許可程序之私化
肆、環境保護任務之私化之相關憲法問題-以「私人之義務承擔」為例
一、不得私化之核心國家任務?
二、國家保護義務與環境保護
三、擔保義務作為國家任務私化於憲法上之界限?
伍、結語
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王毓正,論國家環境保護任務之私化,月旦法學雜誌,第 104 期,165-186 頁,2004年01月01日。
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