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論著名稱: 從「跨國共同製作」機制探討振興我國電影產業之法制政策
編著譯者: 郭戎晉
出版日期: 2007.08
刊登出處: 台灣/國會月刊第 35 卷 第 8 期 /39-58 頁
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授 權 者: 郭戎晉
關 鍵 詞: 電影產業跨國電影共同製作電影獎勵機制電影產業振興計畫產業轉型
中文摘要: 在好萊塢商業電影勢力橫掃全球下,各國政府莫不戮力構思如何找出本國電影產業發展的方向。其中,韓國電影產業近年來快速的崛起,給予我國及各國電影工作者極大的想像空間,韓國成功的經驗說明了只要有心推動,電影產業也可以創造巨大的商業利益與附加價值。面對國內電影產業發展的困境,「跨國電影共同製作」,應是我國當前電影產業發展可以優先採取的措施。所謂的「跨國電影共同製作」,是指有二個以上國家的製片、演員、資金、技術或其他重要原素共同投入電影片的製作。跨國共同製作的好處,在於能提升我國電影製作的格局,除可提升知名度與國際市場之外,尚能提供我國電影工作人員吸收國外Know-How的機會。而各個國家在共同製作中,均以提供自己的強項為主,近年來數部國片均嘗試引進了海外的資金、技術及人才。如何吸引海外資金與技術投入我國,以及如何有效運作跨國電影共同製作機制提升我國電影產業實力,是一個契機也是考驗。本文以下即透過觀察外國法制與我國產業、政策與法制面,診斷我國透過跨國電影共同製作機制發展電影產業之利基與利空,期以助益我國國產電影產業之振興與未來發展。
目  次: 壹、前言
貳、我國電影產業現況與面臨問題
一、整體市場面臨的問題
(一)製作不符合市場需求
(二)市場長期低迷,缺乏資金投入
(三)產銷結構不健全
(四)業界缺乏經營管理人才
二、電影產業各部門面臨的問題
(一)製片業
(二)後製電影工業
(三)發行業
(四)放映業
三、加入 WTO 對我國電影產業之影響分析
(一)加入世貿組織採取之開放措施
(二)因應加入 WTO 而刪除、修正之本國電影產業保護規範
(三)影響評估
參、跨國電影共同製作機制:英國法制的觀察
一、英國跨國電影製作的法律架構與制度設計
二、共同製作人(Co-Producer)與其認定
三、資金參與(Financial Contributions)與製作參與(Film Making Contribution)
四、小結
肆、我國採取跨國共同製作之發展策略與法制架構研析
一、發展面:如何透過跨國電影共同製作提升我國電影產業競爭力
(一)和國外簽訂電影共同製作協定,對我國電影工業的益處
(二)和國外簽訂電影共同製作協定,我國應能提供對方什麼
二、政策面
(一)行政院「電影產業振興計畫」
(二)行政院振興影視協調會報
三、法制面:我國電影獎勵機制與跨國共同電影製作之配合
(一)電影法「獎勵與輔導」專章
(二)外國電影片製作業來臺攝製電影片補助要點
(三)跨國合作電影片參加國際影展獎勵要點
(四)他配套措施
四、小結:促進跨國電影共同製作機制有待努力之處
伍、結論與建議
一、協助產業走出輔導金的迷思,力促海外資金、技術的投入,拓展國產電影片之跨國共同製作
二、持續挖掘、厚植本國電影產業的在跨國共同製作機制上優勢與競爭力,並透過數位電影技術協助產業轉型與升級
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