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論著名稱:
當健康風險之預防遇上商品自由流通原則-評歐洲法院有關歐盟禁止英國牛肉輸出之判決
文獻引用
編著譯者: 林昱梅
出版日期: 2010.02.15
刊登出處: 台灣/月旦法學雜誌第 178 期/258-274 頁
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授 權 者: 林昱梅
關 鍵 詞: 風險健康風險牛肉狂牛症風險預防預防原則歐盟食品法商品自由流通歐體條約
中文摘要: 我國於二○○九年十月二十二日與美國簽署「台美牛肉議定書」,同意帶骨牛肉、內臟及絞肉等美國牛肉進口台灣。由於美國曾出現狂牛症病例,帶骨牛肉、內臟及絞肉之風險較高,放寬美國牛肉進口立即引發國人健康之疑慮。
據研究報告顯示,發生於人類,至今尚無藥物醫治之致命疾病新型庫賈氏症與狂牛症病原有關,由於狂牛症於英國流行,歐盟執委會於得知該研究報告後,發布禁止英國牛肉输出之禁令。英國向歐洲法院訴請確認該禁令無效,並提出歐盟禁令違反歐體條約之商品自由流通原則等多項指摘。在該訴訟中,英國與歐盟執委會間,有相當精采之攻防,歐洲法院對於各項爭點之審查精闢入裡。本文擬介紹本判決之爭點及重要內容,分析歐盟當局及歐洲法院的看法,以提供我國在面對外國以貿易手段要求我國開放食品進口時,在健康風險預防面向之思考。
目  次: 壹、前言
貳、事實
一、狂牛症之發生及病因
二、英國海綿狀腦症諮詢委員會公布人類新型庫賈氏症之資訊
三、歐盟執委會發布英國牛肉輸出禁令
四、英國向歐洲法院提起訴訟
參、判決要旨
一、歐盟執委會禁止貨物輸出第三國之權限
二、商品自由流通原則
三、理由說明義務
四、裁量瑕疵
五、比例原則
六、禁止歧視原則
七、共同農業政策
肆、評析
一、歐洲法院正視狂牛症之風險並適用預防原則
二、牛肉輸出禁令與商品自由流通原則
伍、歐洲法院判決之借鏡-代結論
一、重視狂牛症對人類健康之風險
二、自由貿易與健康風險預防之衝突與調和
三、健康風險管理措施之必要性及有效性
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林昱梅,當健康風險之預防遇上商品自由流通原則-評歐洲法院有關歐盟禁止英國牛肉輸出之判決,月旦法學雜誌,第 178 期,258-274 頁,2010年02月15日。
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