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論著名稱: 公務人員退休年金給付與俸給制度之探討
編著譯者: 馮惠平
出版日期: 2013.09
刊登出處: 台灣/國會月刊第 41 卷 第 9 期 /67-102 頁
頁  數: 32 點閱次數: 1572
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授 權 者: 馮惠平
關 鍵 詞: 退休年金信賴保護原則平等原則比例原則量能課稅恩給制年金制俸給制度
中文摘要: 民國 84 年以後公務人員退休新制,由舊制本俸數額改為本俸的倍數做為退休金基數內涵之規定,究其當時立法原意係考量本俸數額過低,不足以照顧公務人員退休後的生活,背後似無任何法理之支撐。而本次改革草案規劃時,又覺得本俸二倍做為基數內涵過高,故將之最終再調降至一點六倍。此一調整本俸倍數的作法與之前相同,並無法理基礎為其支撐。為更深入探究公務人員退休年金給付制度,期使退休年金的給付更為合理,以致改革順利成功,本文在探討退休年金給付制度後,接續從俸給制度及相關法理層面進行探討。其中涉及法理部分,首推具有憲法位階之信賴保護原則與平等原則二項,探討重點在於:信賴保護原則是否適用於本次公務人員年金改革,尤其是對於實體法上已取得財產權利的退休公務人員,其是否有信賴利益?是否必須加以保護?又如何保護?另公務人員與勞工之退休制度是否可逕行比較?兩者是否有差別待遇?又此一差別待遇是否合理?亦即是否符合平等原則的要求?透過這些問題的探討,於後針對制度適用法理的缺失提出相關建議,期為立法者最後決策之參考。
目  次: 壹、前言
貳、退休年金給付制度
參、俸給制度
肆、退休年金給付與俸給之關聯性及法理
伍、檢討與建議
陸、結語
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