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論著名稱: 行政罰上之行為數及接續行為之處罰-兼評最高行政法院 105 年 10 月份第 1 次庭長法官聯席會議決議
編著譯者: 洪家殷
出版日期: 2017.11
刊登出處: 台灣/法令月刊第 68 卷 第 11 期 /1-15 頁
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授 權 者: 洪家殷
關 鍵 詞: 接續行為持續行為繼續行為一行為不二罰原則行政罰之行為數
中文摘要: 有關違反行政法上義務行為之問題,向來即有不少爭議。不論是此種行為之概念、構成要件之內涵或是行為數之判斷等,迄今一直未有定論。與行為概念關係甚為密切者,可見於一行為不二罰原則。惟如何認為行為人之行為,究係一行為或數行為,其間之判斷標準為何?尚有爭議。且即使已認定為一行為,則僅能施以一次之處罰,或得予以切割成多數行為,施以多次處罰,也一直是一個重要之問題。最近,對於行為人廣告行為之處罰,最高行政法院於民國 105 年 10 月份第 1 次庭長法官聯席會議中作成決議,針對廣告行為之性質、此種多次重覆之廣告行為之行為數認定,以及如何切割行為數等,皆有所說明。本文將針對行為數之認定及一行為之類型,提出國內學理上之情形及個人看法,並就決議中有關接續行為之認定及行為數之切割等,分別檢討之,最終,並提出個人淺見。
目  次: 壹、前言
貳、最高行政法院 105 年 10 月份第 1 次庭長法官聯席會議決議之內容
參、行為數之認定與一行為之類型
一、行政罰上行為數之判斷
二、不同類型之一行為
肆、接續行為之認定與切割
一、本件決議之其他意見
二、本件決議之檢討
伍、結論
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