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論著名稱:
歐盟與中國食品安全風險評估制度之比較(Risk Assessment in Food Safety: A Comparison Between China and the EU)
文獻引用
編著譯者: 柯莉拉洪德欽
出版日期: 2019.12
刊登出處: 台灣/中華國際法與超國界法評論第 15 卷/1-53 頁
頁  數: 53 點閱次數: 841
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授 權 者: 洪德欽
關 鍵 詞: 食品安全風險評估風險溝通歐盟食品安全局國家食品安全風險評估中心專家委員會獨立性透明性
中文摘要: 風險評估在食品安全以及食品管制扮演一項重要功能。一九九○年代歐洲發生一連串重大食安事件,歐盟依據 178/2002 規則建立了歐洲食品安全局(EFSA)。EFSA 負責歐盟食品風險評估,且需從事獨立性、客觀性及透明性評估工作。風險評估之目的是為了減少健康風險,同時提供消費者高標準保障。EFSA 提供之科學意見及諮詢成為歐洲食品法律、政策及風險管理之基礎。中國國家食品安全風險評估中心(CFSA)依據中國食品安全法於二○○九年成立,成為中國食品安全風險評估之主管機構。CFSA 執行風險評估在獨立性、風險溝通及透明性等方面,仍面臨許多挑戰。本文研析 EFSA 風險評估,並比較 CFSA 相關法律與實踐,同時提出一些建議作為中國風險評估改革之參考,以完善中國風險評估並提高消費者福祉。
英文關鍵詞: Food SafetyRisk AssessmentRisk CommunicationEFSACFSAExperts CommitteeIndependenceTransparency
英文摘要: Risk assessment plays a key role in food safety and food control. According to Regulation 178/2002, the EU set up the European Food Safety Authority (EFSA) in 2002 following a series of food scandals in the late 1990s. EFSA is responsible for risk assessment which should be undertaken in an independent, objective and transparent manner. Risk assessment is aimed at the reduction of a risk to health and provision of a high standard of protection to consumers. EFSA produces scientific opinions and advice that form the basis for European food law, policies and risk management. In China, the China National Center for Food Safety Risk Assessment (CFSA) was established in 2009 based on the Food Safety Law of China. CFSA is in charge of the risk assessment of food safety in China. In terms of independence, risk communication and transparency, CFSA still faces many challenges in the operation of risk assessment. This paper examines EFSA risk assessment, and compares it with the corresponding law and practices by CFSA. It also offers some suggestions for reforming China’s risk assessment system to enhance consumer welfare in general.
目  次: 壹、前言
貳、歐盟食品安全風險評估建制與實踐
一、EFSA 的發展背景和法律基礎
二、EFSA 風險評估的建制
(一)科學委員會與科學小組
(二)EFSA 的法律地位
三、EFSA 風險評估的實務運作
參、中國食品安全風險評估制度的發展與挑戰
一、中國食安風險評估的發展背景和法律基礎
二、中國食安風險評估的建制
(一)國家食品安全風險評估專家委員會
(二)國家食品安全風險評估中心(CFSA)
(三)食安風險評估制度與機構之法律地位
三、中國食安風險評估的實務運作
肆、歐盟與中國食品安全風險評估制度之比較
一、歐盟食品安全風險評估制度的特徵
(一)科學獨立性
(二)透明公開性
(三)公眾協商性
二、中國食品安全風險評估制度的挑戰
(一)專家委員會欠缺科學獨立性
(二)風險評估欠缺風險溝通
(三)風險評估欠缺透明公開性
三、歐盟風險評估制度對中國的啟示
(一)歐盟與中國風險評估相關因素之比較
(二)歐盟建制對中國之啟示
伍、結論
相關法條:
相關判解:
相關函釋:
相關論著:
柯莉拉、洪德欽,歐盟與中國食品安全風險評估制度之比較,中華國際法與超國界法評論,第 15 卷,1-53 頁,2019年12月。
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