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論著名稱: 日本公安委員會制度之研究
編著譯者: 陳景發
出版日期: 2021.04
刊登出處: 台灣/中央警察大學法學論集第 40 期 /49-96 頁
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授 權 者: 陳景發
關 鍵 詞: 警察公安委員會行政委員會行政中立政治中立中央一條鞭體制地方警務官
中文摘要: 我國之警察組織體制,一直是採「中央一條鞭」之體制,且在歷史經驗上,警察於處理例如集會遊行等充滿政治意涵之事務時,總讓人有箝制反對意見之刻板印象,以致遭受政治力介入、行政不中立之質疑,至今仍揮之不去。目前,我國定有公務人員行政中立法以規範警察所應遵守與禁止從事之相關事項,但只在「作用」層面上,要求警察應如何地公正、中立執行職務,仍有未足,更應在「組織」層面上,建構一套足以節制警察首長之指揮監督權與人事任免權之運用,以避免政治力介入警察之制度。二次大戰後的日本,在 GHQ 的強力指導下,創設「公安委員會」之制度,於防止警察重蹈戰前受政治力嚴重干預之覆轍上,成效良好,殊值我國參採。
目  次: 壹、前言
貳、日本警察制度之發展歷程
一、戰前之警察法制發展
二、戰後之警察法制發展
參、日本公安委員會之制度內涵
一、公安委員會
二、警察機關
肆、日本公安委員會制度之評析與啟發
一、公安委員會制度之評析
二、公安委員會制度對我國之啟發-代結論
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