法學期刊
論著名稱: 銅牆鐵壁護產業-論歐盟鋼鐵防衛案及我國的因應作為
編著譯者: 楊健弘
出版日期: 2021.08
刊登出處: 台灣/貿易政策論叢第 33 期 /253-289 頁
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授 權 者: 楊健弘
關 鍵 詞: 歐盟鋼鐵防衛措施配額管理措施貿易補償雙邊諮商會議
中文摘要: 美國自 2018 年 3 月起依據貿易擴張法第 232 條「國安條款」針對進口鋼鋁產品課徵額外關稅,歐盟為避免原擬出口美國之大量鋼品貿易轉向輸往其境內,於同年 3 月 26 日起針對 28 類鋼品啟動防衛調查。歷經調查,歐盟決定對於其中 26 類鋼品採行防衛措施,以關稅配額方式執行,對於超出配額以外之進口鋼品加徵百分之二十五關稅,實施期間為期三年。根據我國海關統計,歐盟為我系爭鋼鐵產品第二大出口市場,僅次於東南亞國協,2017 年我國輸歐盟鋼品金額高達 14 億美元。此外,我國於 2013 年至 2017 年為歐盟系爭鋼品之第七大出口國,2017 年之出口占歐盟總進口量的百分之四點一六,金額則占百分之五點二四。因此,本案影響我國鋼鐵產業貿易利益甚鉅,獲得我政府及鋼鐵業者之高度關注。鑒於本案調查之鋼鐵產品範圍及產業極廣,涉及之出口國為數眾多,是近年來最具指標性的防衛調查案件。此外,我國亦曾就本案與歐盟進行雙邊諮商,並採取貿易限制措施等積極作為,故本案對於防衛措施法律與實踐、我政府貿易行政及管制作為均具有重要參考價值。爰此,本文首先探討本案背景,再研析歐盟調查程序與認定之適法性問題。其次,聚焦我國於本案所主張之權利及其依據。而後討論我國鋼品出口歐盟之貿易限制措施。最後,於文末提出未來我國因應外國防衛措施調查案之對策及建議。
目  次: 壹、前言
貳、歐盟鋼鐵防衛措施案背景說明
一、調查程序
二、調查結果
(一)進口絕對及相對增加
(二)對於產業造成嚴重損害之虞
(三)進口增加與嚴重損害之虞間具有因果關係
三、防衛措施之實施方式
四、本案之適法性爭議
(一)本案之調查及結果不符合防衛協定及GATT規定
(二)防衛措施之實施不符合防衛協定
五、本案對於我國輸歐鋼鐵貿易之影響
參、我國就本案所主張之權利及其依據
一、我國與歐盟舉行雙邊諮商會議
二、我國保留貿易補償之權利
(一)貿易補償之方法
(二)補償金額之計算方式
(三)貿易補償結果之通知義務
(四)我國於雙邊諮商之主張
三、我國保留暫時中止減讓之權利
(一)暫時中止減讓之概念
(二)暫時中止減讓之實質要件
(三)暫時中止減讓之程序要件
四、小結
肆、我國鋼品出口歐盟之貿易限制措施
一、目的
二、法律依據
三、出口配額之管理方式
(一)第一期配額管理措施
(二)第二期配額管理措施
(三)第三期配額管理措施
(四)過渡期配額管理措施
(五)第四期配額管理措施
四、小結
伍、結論
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