法學期刊
  • 社群分享
論著名稱:
利益衡量、計畫形成自由及利益衡量原則-評最高行政法院 108 年度上字第 626 號判決(芝山岩周邊景觀管制規定計畫案)
文獻引用
編著譯者: 傅玲靜
出版日期: 2022.05
刊登出處: 台灣/月旦裁判時報第 119 期/13-28 頁
頁  數: 15 點閱次數: 1001
下載點數: 60 點 銷售明細: 權利金查詢 變更售價
授 權 者: 傅玲靜
關 鍵 詞: 計畫形成自由利益衡量原則景觀保護地景規劃容積移轉
中文摘要: 芝山岩位於臺北市士林區,芝山岩惠濟宮及芝山岩隘門經內政部於 1985 年公告為古蹟,此外芝山岩遺址於 1993 年亦經內政部公告為古蹟,1997 年文化資產保存法修正後,則改定為直轄市定古蹟。然而芝山岩附近地區為臺北市都市開發的熱門地區,新建高樓環伺,導致芝山岩有可能被水泥叢林包圍,而喪失其獨特的文化景觀。為維護芝山岩與其周邊地區之環境及其所形成之文化景觀及獨特風貌品質,並創造具有地區特色之城市文化空間,臺北市政府認為對於芝山岩周邊建築物量體的景觀管制有迫切需要,於 2013 年 11 月 12 日發布府都設字第 10237912801 號令訂定「芝山岩遺址周邊地區建築申請案須經『臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會』審議通過後,始得申請建造執照」之認定範圍,並自 2013 年 12 月 2 日起實施。
目  次: 案件背景及所涉及之爭議
壹、藉由都市計畫以保護景觀所生之爭議
貳、行政法院判決見解
一、臺北高等行政法院 107 年度訴字第 384 號判決
二、最高行政法院 108 年度上字第 626 號判決
判決評析
壹、系爭判決顯示之問題
一、正名-以「地景」取代「景觀」一詞
二、核心爭議之所在
貳、規劃理論與計畫法之法理
參、利益衡量、計畫形成自由及利益衡最原則之關係
一、利益衡量之類型-後設性及計畫性利益衡量
二、計畫性利益衡量為計畫形成自由之特徵
三、利益衡量原則為計畫形成自由之界限
(一)利益衡量原則為行政機關行使計畫形成自由時應遵守之誡命
(二)利益衡量原則為計畫形成自由之內在限制
(三)利益衡量原則與空間計畫正當程序之關係
四、立法者應制定利益衡量指示規範
肆、對於最高行政法院見解之評釋
一、關於系爭計畫之計畫正當性-將地景保護及維護環境和諧列為規劃目標
二、關於系爭計畫之利益衡量瑕疵
結語
相關法條:
相關判解:
相關函釋:
相關論著:
傅玲靜,利益衡量、計畫形成自由及利益衡量原則-評最高行政法院 108 年度上字第 626 號判決(芝山岩周邊景觀管制規定計畫案),月旦裁判時報,第 119 期,13-28 頁,2022年05月。
返回功能列